不忘初心践使命 平安南昌出新章——2019全市政法工作综述
不忘初心践使命 平安南昌出新章
——2019全市政法工作综述
雷霆出击，亮剑黑恶势力；五治融合，创新社会治理；精准服务，护航经济发展；坚定步伐，深化政法改革……2019年，南昌市政法工作围绕中心、服务大局，敢于担当、善谋实干，推动平安法治建设走向更深层次、更广领域、更高水平。在全市年度民生满意度调查中，社会治安排名第一，群众满意度98.4%，为历年最高。
扫黑除恶 维护稳定“铁拳头”有力硬实
2019年，南昌市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省各项决策部署，始终站在巩固党的执政基础、维护全市社会大局稳定的政治高度，把推进扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实抓好，全面形成了依法严惩的高压态势。
全市政法、纪检监察、组织、宣传等部门严密协同，将扫黑除恶督导整改与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进，把专项斗争同社会综合治理、行业内部监管相结合，以千钧之力、雷霆之势，掀起扫黑除恶专项斗争一轮又一轮强大攻势。特别是深入开展行业和重点整治，出台了41项行业治理的重要举措，严厉打击套路贷等新型违法犯罪行为，探索总结了打击治理传销、非法码头整治、河道采砂监管、殡葬改革等一批具有南昌特色的整治经验做法，得到了中央扫黑除恶督导组，省委、省政府主要领导的充分肯定。
据统计，自扫黑除恶专项行动开展以来，全市共立案侦办恶势力团伙以上案件120起，破获团伙以上刑事案件905起，刑事拘留黑恶犯罪嫌疑人4630人，查扣涉案资产 21.8亿元。起诉涉黑涉恶案件115起1263人，一审判决涉黑涉恶案件103起983人。此外，紧盯人民群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪行为，有效净化社会治安。
“五治”融合 社会治理“现代化”有力抓实
2019年，南昌立足社会治理形势新变化、新情况、新要求，以市域社会治理现代化为切入点，成立了市委平安建设领导小组，坚持共治共建共享理念，创新政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的手段，推动社会治理水平和治理能力提挡升级。
我市充分发挥综治中心在整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台支点作用，立足网格化管理、组团式服务和信息化支撑三要素，强化功能融合、资源整合、力量协作，探索推进综治中心实体化建设，全市建成并运行各级综治中心2059个，实现了全面覆盖。将8954名网格员、12.2万余名平安志愿者全部融入基层治理网格。搭建了与127个综治责任单位及9个部门的12个系统对接的综治信息平台，推进了南昌社会治理APP的深度拓展运用，实体化建设取得初步成效。
南昌以“智慧云眼”、智慧平安小区建设为抓手，持续用力，推进社会治理智能化体系建设。2019年全市共建成智慧平安小区276个，打造了南昌市心理服务中心，建立县级心理服务场所12个，乡镇心理健康服务场所133个，村（社区）心理健康服务场所1913个，实现心理健康服务全覆盖。
服务大局 护航发展“压舱石”有力筑实
企业发展到哪里，政法机关就保障到哪里。在构建法治化营商环境、服务保障经济社会发展的进程中，南昌市政法部门聚焦发展大局，主动担当作为，全力为做大做强做优大南昌都市圈保驾护航。
2019年，市委政法委出台了《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》。各政法各单位跟进落实措施，细化完善配套制度。法院系统立足审判执行工作实际，充分发挥司法职能作用，制定了《关于为民营企业发展提供有力司法服务和保障的若干意见》；全市检察系统连续两年开展“服务发展保障大局，积极优化营商环境”专项活动，并制定了《服务发展保障大局，优化营商环境专项活动实施方案》；公安系统出台了《南昌市公安机关保障民营经济发展的工作措施》等文件，推动服务保障民营经济健康发展各项政策举措落地见效。
一项项新政不断出台，一条条新规持续发力，2019年，全市政法机关不断厚植法治化沃土，为营造稳定、公开、透明的营商环境提供了有力的司法保障。
改革引领 法治南昌 “新内力”有力丰实
2019年，南昌市坚持以改革破题、以创新聚力，坚定不移推进政法领域全面深化改革，一批有份量、有影响力的改革成果不断显现。
市、县两级党委政法委大刀阔斧推进机关机构改革，结合政法工作的新形势和新任务，科学设置机构、优化职能配置，党委政法委统筹政法工作和归口协调职能得到了进一步强化。全市法院、检察院圆满完成了年度内设机构改革任务。
深入推进法治政府建设，扎实开展行政立法，完成了190余件政府文件的合法性审查工作，培养普通“法律明白人”25.3万人、骨干1.06万人，我市荣获“全省法治政府建设优秀设区市”和“全国‘七五’普法中期先进城市”称号。
大力推进智慧政法项目建设。市中院建立了司法风险动态防控系统，对审判执行的76个司法廉政风险点和1145名干警办案过程进行动态监督，被中央政法委评为“智慧法院十大创新案例”。
市检察院自主研发了简易案件办案管理平台，实现了对简易案件一键推送法条类案、生成辅助文书、预测审判刑期等功能，初步构建了智能化办案模式。
公安部门大力推进社会云、警务云等建设，打造了百亿级视频图像结构化描述数据库，研发了全国第一辆5G智慧指挥车，搭建“1个智慧大脑+N个应用平台”的智慧交通模式，秋水广场智能安防管控平台被国家反恐办列为推广项目，公安大数据建设应用走在全国前列。
政治建警 政法队伍“五过硬”有力铸实
2019年，南昌市始终把党对政法工作的领导制度化、实体化、具体化，贯穿政法工作全过程，全面推进政治轮训工作，着力打牢广大政法干部对党忠诚的理论基础。全面开展政治督察和纪律作风巡查工作，确保党的方针政策、决策部署等落到实处。2019年，全市政法系统共有100余个集体和1500余名干警受到上级表彰奖励，着力打造一批政治过硬、本领高强的政法队伍。
政法干部队伍作为政法事业的关键力量，南昌市出台了《关于乡镇（街道）党组织配备政法委员的意见》，推动全市108个乡镇（街道）的政法委员配备到位，并逐项明确了乡镇政法委员的工作职责，形成了上下贯通、执行有力的基层政法工作新体系。同时，将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强政法队伍建设的重要一环，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿政法工作始终，筑牢政法系统党员干部思想根基，提振了全体党员干警干事创业、担当作为的精气神。
只争朝夕，不负韶华。2020年，南昌市政法工作坚定坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进市域社会治理现代化，更好地维护政治安全、社会安定、人民安宁，让人民群众的获得感、幸福感、安全感越发实在。
陈俊奇 周德蓓 本报记者 宏瑜
