富了村民 强了集体——南昌市在全省率先基本完成农村集体产权制度改革

富了村民 强了集体

——南昌市在全省率先基本完成农村集体产权制度改革

□本报记者 刘磊

完成10850个集体经济组织资产的清查核实，核实集体资产295.62亿元；

确认集体经济组织股份成员数2800500人，量化集体资产近86.17亿元；

……

作为继家庭联产承包责任制和农村税费改革之后的又一项农村基础性、综合性、全局性、战略性改革，南昌的农村集体产权制度改革在全省率先基本完成改革，截至目前，已经全面完成了农村集体资产清产核资、农村集体资产股份合作制改革，带富了村民，带强了一批批村集体。

关于农村集体产权制度改革，青山湖区进顺村的村民最有发言权。

早在2016年，进顺村就率先试点农村集体产权制度改革，并在当年完成了第三次农村集体产权制度改革，实现了村民持有村集体资产100%的股权。

“改革后，村民股份增多了，参与村集体建设的主人翁意识增强了，村级经济发展质量和效益不断提升。2017年度村民股份分红920余万元，人均分红6200余元，真正做到了把发展的成果惠及于民。”进顺村村民纷纷感慨。

进顺村100%量化改革，给南昌市其他村带来了示范效应和成功经验，为后续扩大试点带来诸多便利，也吹响了农村集体产权制度改革的号角。

号角吹醒了南昌一批批村民的集体主人翁意识，也唤醒了他们心中的获得感和幸福感。

9月17日上午，新建区长堎镇礼步村村民熊让慵满心欢喜地来到村委会，他记挂着今年年底马上要开始的村集体资产的分红。

“主任，听说今年每个人要分1000多块啊。”

“差不多有吧，还在核对收支，过几天就能清楚了。到时候会张榜公开的。”礼步村党支部委员熊辉回答到。

“那我就等你的好消息了。”

礼步村是一个典型的城中村，2018年10月份，围绕村集体产权制度改革，礼步村成立了经济合作社，召开了股东大会，通过了资产份额亮化股权配置方案和份额划分及分红标准。

“经过清产核资后，我们拿到了股权证书，成为了股东，村里集体经济分红的事，以前不敢想，今年年底就能实现了。”熊让慵说，以前感觉村里的事务跟自己没有关系，现在成为了股东，村里多少土地、多少店面、多少资产，心里都有了底。

“我们老百姓得到了实惠。”熊让慵说。

一街之隔的前进村也跟上了礼步村的步伐。

农村集体产权制度改革后，前进村村集体确权了家具市场、大酒店、宾馆等资产，一年各项运营收入可以达到550万元；再加上超过26000平方米的店面，今年年底分红，每位村民可以分到1000多元。

“村集体的资产逐年增加，我们给村里增加了就业岗位，给村医务所免费提供了场所，又改建了村里的小学，老人、困难户的补贴也加上来了。”前进村村委会主任陈辉说。

农村集体产权制度改革激发了农民的集体主人翁意识，增加了集体经济成员的获得感和幸福感。改革后集体经济不断发展，集体资产逐渐积累，南昌广大的村民尝到了甜头，看到了好兆头，更是有了一个好奔头。

农民财产收入增加了——2018年产权改革以来，全市农村集体经济组织成员累计分红达到1.42亿元。南昌县银湖管理处塔田村、湾里管理局招贤镇招贤村改革后2018年、2019年连续分红近300万元，每股分红分别为3000元、1500元。

空壳村不见了——2019年，市、县、乡三级联动，全市488个集体经济“空壳村”全部“脱壳”，形成了《南昌县聚“六力”促“六变”实现集体经济空壳村全面脱壳》等工作经验及乡村旅游+村级集体经济发展、乡村治理+“脱壳”等模式。

“三种经济”发展起来了——围绕发展“资源经济”“服务经济”“物业经济”等，改革后成立的新集体经济组织，从组织制度上厘清了农村集体经济组织和村民委员会的职能关系，将村民委员会的自治功能和农村集体经济组织的经济功能逐步分离。

“截至目前，我们逐步建立起了‘归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格’的农村集体产权制度，构建了完善的农村集体经济运行新机制。”市农业农村局经管站站长徐观君说。

权责清了，村民富了，集体强了，农村发展活力释放出来了，农村集体产权制度改革在南昌正开出一朵朵绚烂的花。