以法治底色绘就平安画卷

以法治底色绘就平安画卷

　　本报记者 杨静

　　97.94%、97.79%！2019年全省公众安全感、满意度又一次创下历史新高，成为全省政法工作的生动注脚。

　　过去一年，全省政法系统突出一个“实”字，以铁一般的决心、担当和措施，打赢了一系列安保维稳硬仗，为维护全省社会大局持续稳定提供了有力保障；突出一个“快”字，先人一步，快人一招，聚焦聚力社会治理创新，跑出加速度，交上新答卷。

　　找准堵点 打通关隘

　　为发展拧紧法治“发条”

　　近日，南昌市青山湖区检察院的干警有了新身份——“助企服务员”。他们被派驻到企业，确保服务企业复工复产精准高效。

　　以优化营商环境为企业纾困解难，不仅仅是在战“疫”时期。过去一年，面临复杂严峻的经济形势，我省政法机关一手抓打击，严厉惩处经济领域各类违法犯罪活动；一手抓保护，依法平等保护市场主体合法权益。

　　去年年初，省委政法委出台《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，明确政法机关保障和服务民营企业健康发展的28项措施，并对落实情况动态调度。省政法各单位先后与省工商联、省非公企业维权中心建立双向联系机制，及时受理和解决企业合法合理诉求。

　　法治是社会治理的最优模式。江西牢固树立依法治理理念，过去一年，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力，打出一套理念先行、目标明确、顶层设计、系统推进的“组合拳”。

　　疾风厉势，横扫黑恶犯罪。2019年，江西以中央督导反馈问题整改为契机，统筹谋划，精心组织，不断加大依法打击、深挖整治力度，推动专项斗争取得重大阶段性成效。截至2019年底，全省共打掉涉黑组织151个、恶势力犯罪集团464个、恶势力犯罪团伙463个，查封、冻结、扣押涉案资产151.51亿元。2019年专项斗争总体工作成效位居全国第二。

　　针对行政执法领域一定程度存在的执法不透明、不文明、不严格等问题，《江西省全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》出台，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　紧紧扭住群众工作这条主线，全省动员组织142万名平安志愿者参与维护社会治安，培养252.7万名“法律明白人”和16万名“法律明白人”骨干持证上岗，基层社会治理的“大合唱”越来越响亮。

　　鄱阳湖地区综合治理取得新的突破。省市县三级公安、渔政、水利、海事、林业五个部门在湖区驻点开展联合巡逻执法，深入开展“非法采砂”“非法码头”等系列专项整治行动，将湖区涉稳矛盾问题有效化解在萌芽状态。

　　以法为方，全省各级政法机关扭住深层次矛盾和重点难点问题精准发力，举措一环扣一环，维护社会公平正义的根基不断夯实。

　　数据支撑 深耕“网格”

　　“智能政法”跑出“加速度”

　　现代化的治理，必然是高效能的治理。

　　在上饶市信州区，一条传销团伙的线索反映到了网格员手中，网格员立即通过“上饶公众”APP上传信息，5分钟后，信息就流转到上饶市公安局信州分局西市派出所，一天内，传销窝点被警方查处。

　　警方反应迅速的背后，是江西推进综治中心实体化建设给基层社会治理带来的提升。

　　抓住“牛鼻子”，共下“一盘棋”。过去一年来，江西精心搭建遍布全省的综治中心。如今，省、市、县、乡、村五级2.28万个综治中心已全面建成运行，（下转第2版）　　（上接第1版）并通过综治信息系统，实现与公共安全视频监控系统等信息资源的链接共享，多种力量“拧成一股绳”，基层社会服务管理效率进一步提升。

　　综治中心的坚实底座，正是江西对于“互联网+网格化”的不断探索。在传统“网格”的基础上，江西更进一步、更快一步，积极整合基层资源和力量，推进网格管理全要素，人人都是网格员。在全国率先发布全省域网格划分和编码的地方标准，7万余个网格都具有身份的唯一性，为“多网合一”奠定扎实基础。目前，已将处置非法集资、消防安全、城市管理、禁毒、协助处理执行难等社会治理事项纳入网格化管理。

　　一个个网格如同一个个细胞，感知社会最细微的变化，通过网格员发挥“六员”作用，将社会治理的触角延伸到了最基层，基层治理变得“耳聪目明”。

　　在大数据、人工智能的助力下，政法部门设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，将越来越多的要素信息集中在方寸之间，分析于须臾之时，全省政法智能化建设正在不断转化为政法部门的核心战斗力。

　　过去一年，全省“雪亮工程”深入推进，省级公共安全视频监控共享总平台、综治分平台、视频汇聚分平台全面建成，时刻守护百姓平安；法院系统加快一站式诉讼服务中心建设，全面推行网上立案、跨域立案，让当事人和法官充分感受“指尖诉讼、掌上办案”的便利；检察系统深化12309检察服务中心、公益损害与诉讼违法举报中心等检察为民服务信息化平台建设，让群众可以通过门户网站、服务热线、移动终端等多种方式享受一站式服务；公安系统推广“互联网+可信身份认证”应用，越来越多的民生事项实现“掌上办”；司法行政系统健全完善“12348”法网，法律服务力量加快进驻热线、实体和网络三大平台。

　　不断优化的“智能政法”，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　锤炼忠诚品格

　　打造公正为民过硬队伍

　　建功新时代，迈步新征程，需要一支执法公正、纪律严明的政法队伍。

　　从立起纪律规矩到层层落实责任，从制定实施细则到从严管理干部……一系列硬招实招不仅强化了政法干警的日常管理监督，更逐步向源头治理、防患未然的更深层次挺进。

　　铸牢忠诚之魂，是我省各级政法机关抓队伍建设一以贯之的首要任务。2019年，我省政法系统以答好“时代之问”为导向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合贯彻《中国共产党政法工作条例》，对景德镇、宜春两市党委政法委和省司法厅党组探索开展了政治督察，有力促进政法系统政治思想建设，广大政法干警守初心、担使命的思想自觉、行动自觉进一步增强，干事创业、担当作为的精气神显著提振。

　　政法机关肩负的责任重，掌握的权力大，面临的诱惑多，纪律作风建设需常抓不懈。去年9月，省委政法委研究制定《江西政法系统纪律作风督查巡查工作实施办法（试行）》，并结合政治督查，对2个市委政法委进行了纪律作风督查巡查，深入发现问题，并通过条块联动、举一反三抓整改，推动纪律作风持续好转。

　　为斩断司法腐败链条，我省严格执行领导干部违规插手具体案件处理的记录、通报和责任追究等三个规定，去年共发现并查处该类案件55起64人。结合扫黑除恶专项斗争，以零容忍态度坚决清除政法系统害群之马，一批违法人员受到严厉查处。

　　与此同时，紧扣政法工作中重点热点难点问题，我省想方设法让政法干警“练好内功”，提升履职能力，确保整个政法队伍“追得上、打得赢、说得过、判得明”。

　　司法体制改革进一步深化，常态化遴选员额法官、检察官386名，法官检察官办案主体地位基本确立，优秀人才向办案一线流动趋势明显，员额法官、检察官全年人均办案同比上升9.61%和20.3%，司法办案质量、效率和公信力进一步提升。