尽锐出战 精准发力——看萍乡疫情防控下如何脱贫攻坚

尽锐出战 精准发力

——看萍乡疫情防控下如何脱贫攻坚

　　尹富岚 冯涛

　　新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，萍乡市统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，锚定目标，紧扣标准，尽锐出战，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来挑战。为把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，坚决完成脱贫攻坚任务，萍乡市委、市政府快速反应、迅速行动，分别召开了市委农村工作会议暨扶贫开发工作会议、全市县区长视频会议，对统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作进行全面安排部署，要求做到疫情防控不懈怠、脱贫帮扶不缺位。全市各级各部门迅速行动，因户因人精准施策，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。

　　因地制宜施策 

　　扶贫产业复工复产不停歇

　　2月28日，芦溪县银河镇首个产业扶贫基地“千亩柚园”复工复产，基地采取政府主导、“专业合作社+贫困户”模式，已有3000多户贫困户从中分红受益……

　　安源区引导贫困种养户申贷，并长期跟踪服务，对到期、还款困难扶贫新型农业经营主体予以延期或续贷，延期期间确保利率不上浮，减轻扶贫新型农业经营主体信贷成本……

　　上栗县加大对受疫情影响的企业、合作社等经营主体和贫困户的扶持力度，财政统筹300万元对经营主体予以重点扶持，并同时给予金融政策扶持……

　　针对扶贫产业复工复产的问题，萍乡市积极指导县区做好扶贫经营主体受疫情影响情况摸底排查工作，全面掌握在销售原材料、用工、资金等方面受影响情况，优先落实复工复产、税收减免、贷款贴息、产品销售、农业资金、项目政策等相关扶持政策，对农业扶贫种养基地和贫困户种养户安排技术员进行技术指导，采取多种形式指导贫困户做好防疫消毒工作，免费提供农业实用种养技术，支持扶贫经营主体、扶贫产业、贫困户自主发展产业尽快复工复产，减轻疫情影响对扶贫产业发展带来的冲击。全市2291个扶贫经营主体复工复产率达99.78%；90个扶贫龙头企业复工复产率达100%。

　　芦溪县大力发展茶叶、蔬菜等“五个千亩”资产性收益产业扶贫项目，带动贫困户参与受益。目前，“五个千亩”种植面积已达13000余亩，全县500余户失能弱能贫困户从中受益，带动380余户贫困户自主发展产业。

　　加强就业服务 

　　贫困劳动力返岗上岗不停工

　　“我想去附近的企业做保安。我完全可以胜任……”帮扶干部上户走访慰问时，叶冬发提出了自己愿望。

　　现年51岁的叶冬发身体不好，干不了重活，爱人又长期患病在医院治疗，两个孩子正在读书。2014年被纳入建档立卡贫困户，一直享受低保和残疾人补贴。得知叶冬发的想法后，帮扶干部很快联系了安源工业园的萍乡百斯特有限公司，将他安排在该公司食堂工作。叶冬发目前的月薪是1800元，每月另有500元奖金。这是疫情期间贫困劳动力上岗返岗就业的一个缩影……

　　萍乡市出台动态掌握贫困劳动力就业状况、推广线上招聘服务、开发扶贫专岗托底安置、加强与原用工企业联系、推进线上职业技能培训、鼓励外出贫困人员就近就地就业创业等6条措施，促进疫情防控期间稳定贫困劳动力就业。开通用工、返岗就业服务直通车，收集本地园区企业适合贫困劳动力就业的岗位信息，与贫困劳动力求职意愿精准对接，推行从“家门口”到“厂门口”点对点式的接送服务。同时积极与浙江、上海、广东等地加强劳务输出工作对接，全面精准掌握企业复工时间及岗位需求情况，联合输入地就业部门，组织输送贫困劳动力安全有序返岗就业。疫情期间，新开发635个保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等防疫相关临时性扶贫专岗，优先安置贫困劳动力上岗就业。

　　该市因地制宜出台相关补贴政策，加快推进扶贫车间复工开工，带动贫困劳动力就近就地就业，帮助贫困群众实现就业增收。湘东区帮助企业团购防疫物资，办理复工复产手续，每周提供复工复产指导、宣传，帮助企业招聘职工，助力平稳实现复工复产。上栗县给予疫情期间带贫益贫好的扶贫车间经营主体500元/人防疫保障资金和在扶贫车间就业的贫困户增加500元/人的工资补助。莲花县对在疫情期间吸纳贫困劳动力5名以上或占扶贫车间总人数30%以上就业 的，给予扶贫车间提前享受每人500元的就业扶贫补贴政策，同时给予在扶贫车间就业的贫困人口每人每月300元交通和用餐补贴，助力扶贫车间复工复产。截至3月25日，全市贫困劳动力返岗务工率达94.45%，116个扶贫车间全部开工复产。

　　开展消费扶贫 

　　扶贫产品销售不断档

　　受疫情影响，各地农产品遭遇销售“寒冬”。在芦溪县，却是另一番景象：一袋袋富硒油菜薹、一盒盒新鲜鸡鸭蛋装上汽车，送进机关、企业等食堂……扶贫产品销售异常忙碌。

　　“我今天卖了1000多斤，这是今天送的第三车货。我们的油菜薹快卖完了，多亏你们的大力支持。”芦溪县南坑镇富硒油菜基地负责人江里一边从车上卸货，一边与接货的县扶贫办工作人员交谈。

　　针对疫情期间扶贫农产品销售难的问题，萍乡市印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，动员社会各界扩大贫困地区产品消费，促进贫困地区农产品流通。通过“以购代捐、以买代帮”等方式，大力推进消费扶贫，在市行政中心机关食堂、高铁站、火车站、汽车站等人流量大的场所设置消费扶贫展示柜和无人售货机，促进扶贫产品销售。开展扶贫产品认定工作，将相关信息推送至中国社会扶贫网、萍乡市消费扶贫网以及农副产品网络销售平台，拓宽扶贫产品销售渠道。鼓励机关企事业单位职工每年工会福利支出采购贫困地区农副产品总金额不低于300元/人。鼓励驻村第一书记和驻村工作队主动对接超市和农贸市场，采购销售贫困户自我发展生产的农副产品。据统计，疫情期间，全市消费扶贫帮助销售扶贫产品金额达691.2万元。

　　此外，该市制定了《关于开展防贫保险工作的指导意见》，构建起“因病”防贫保险、“因灾”(含意外事故)防贫保险、“因学”防贫保险的防贫保险网络，充分发挥保险助推脱贫攻坚作用，切实增强“易致贫户”和“易返贫户”抵御风险能力，严防因疫致贫返贫。探索“引导农村三权转让，实现资产扶贫养老”新模式，构建社会扶贫大格局。