着力推动党的基层阵地资源整合

着力推动党的基层阵地资源整合

■ 王丰鹏

着力推动党的基层阵地资源整合，是省委全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，从战略和全局上作出的一项重大决策。共青城市作为全省党的基层阵地资源整合试点县（市），务必高度重视、统一思想，高标准、快速度推动党的基层阵地资源整合工作出成效、有特色、走前列。

在深化认识中把准定位

推动党的基层阵地资源整合是事关基层党建的重要工作，是意识形态领域的重要工作，也是切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”。

推动党的基层阵地资源整合是强化基层社会治理体系和治理能力现代化的实践探索。党的十九届四中全会以来，我们党结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，就基层社会治理体系和治理能力现代化不断地进行探索，希望找到一系列适合当前形势和适合基层需要的有效治理体系。党的基层阵地资源整合工作正是围绕这个目标要求进行的有益探索。

推动党的基层阵地资源整合是落实习近平总书记视察江西重要讲话精神的有力举措。要打造学习传播科学理论的大众平台，创新拓展党的创新理论常态化进基层的有效载体，更好搭建起理论与基层党员群众生产生活连接贯通的桥梁，让习近平新时代中国特色社会主义思想在我省深入人心、落地生根。

推动党的基层阵地资源整合是强化基层党组织功能、引导服务党员群众的迫切需要。要推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，拓宽服务渠道、搭建服务载体、丰富服务内容，全力引导服务好党员群众，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打下坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

在推动整合中务求实效

推动党的基层阵地资源整合是新形势下盘活基层资源、打牢基层基础的创新之举。我们要坚持守正为要、创新为贵、实践为重，着力解决好谁来做、做什么、怎样做等问题，真正推进基层各项工作强起来、实起来。

优化空间布局。科学合理规划空间布局是推进党的基层阵地资源整合工作的首要任务。要一站多点，城乡同步。全市各乡镇（街道）的行政村（社区）全面整合相关阵地资源，探索打造中心村“一站多点”的服务模式，并逐步延伸到乡镇（街道）、高新园区，实现城乡同步。要有效覆盖，融为一体。按照“完善功能、一体多用”的原则，结合乡村规划，依托现有设施或通过整合资源，实现行政村（社区）党群服务中心、公共文化服务中心、新时代文明实践站建设全覆盖。对布局分散或暂不具备整合条件的村（社区），利用闲置的校园校舍、老工厂、祠堂等场所改造建设活动阵地，着力打造15分钟党群服务和文明实践活动圈，形成融为一体的市、乡、村三级空间布局。

突出内容特色。党的基层阵地资源整合工作的主要内容是党群服务中心、公共文化服务中心和新时代文明实践中心，关键要做到“线上融合、线下整合”。“线上融合”就是要加快推动“四中心一平台”（即党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心、基层公共文化服务中心和“学习强国”平台）融通联动。进一步完善“学习强国”小屏到大屏技术手段，丰富“云讲堂”内容，加快建设“共青城融媒体App”，嵌入党群服务、文明实践志愿服务、便民服务等功能，增强群众粘性，将其打造成党委的宣传阵地、政府的服务窗口、群众的志愿服务大厅。“线下整合”就是要按照“就近就便、便民惠民”的原则，打破部门界限和条块分割，推动党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心等村（社区）级阵地的活动场地整合，把便民服务点延伸下去。

狠抓活动实效。党的基层阵地资源整合的目的，是让活动更好地开展起来，真正让农村群众在参与中获得精神滋养、增强精神力量。活动要有经常性，紧密结合农村实际，积极回应群众需要，精心组织实施各项活动，特别是农技知识、科技文化、法律法规、家庭教育等实用知识的教育培训活动，吸引群众广泛参与。活动要有引导性，大力开展移风易俗活动，引导开展文明家庭、“五好家庭”等评选活动和寻找“最美家庭”活动，大力宣传阐释党中央大政方针和决策部署，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

强化要素保障。一方面，“人”要保障到位。乡镇（街道）综合文化站要按规定配齐专职人员，抓好所辖村（社区）活动开展和运行；村（社区）要配备专职党建宣传员，负责党群服务中心、新时代文明实践站等村（社区）级阵地运行管理和活动组织；各乡镇（街道）可统筹设立公益性岗位，协助党建宣传员负责日常管理。要发挥志愿者的重要作用，整合各类志愿服务队伍，开展好志愿服务活动。另一方面，“财”要保障到位。要发挥财政主渠道作用，通过财政安排和统筹整合资金，用于推动党的基层阵地资源整合工作。要把保障资源整合集中到党的基层阵地平台上，结合“农村人居环境整治三年行动”“城乡环境综合整治”等工作，加大资源整合力度。要统筹各部门资源，加大对党建宣传员的轮训力度，不断提高其业务能力和水平。

(作者系九江市政协副主席、共青城市委书记）