在东西部扶贫协作实施过程中，一些地方的产业合作过于依赖政府单方面推动，市场主体并没有广泛参与，“政热企冷”使得贫困地区造血能力不足。

　　建议在更多的经济协作领域赋权市场，探索构建可持续的东西部扶贫协作新机制。政府要做好两地扶贫协作的引导和服务，鼓励、支持和引导企业从实际出发，精准对接贫困群众需求，补足地方发展短板，激发贫困群众内生动力，形成合力、持续发力。可由地方政府牵头成立东西部扶贫协作引导基金、专项基金，用于启动、扶持、孵化、培育企业和产业，对开展扶贫协作、投资兴业的企业，开展“专班服务”，提供要素保障服务和金融、优惠政策支持。制定以结果为导向的市场化考核指标，把群众收入了多少、产品销售了多少、经济提振了多少等作为考核重点。