江西安义：心系群众万千事 和风细雨了无声

数据显示，近年来，江西省南昌市安义县群众上访量连续呈下降趋势。其中，2019年赴京上访人次与上年相比下降81.8%；到省、市上访人次与上年相比分别下降56%、56.1%。这一切都得益于该县信访工作的扎实推进。近日，该县被授予2019年度全国信访工作“三无”县（市、区）。

完善机制，全县合力办信访

2019年7月，黄洲镇茅店村村民杨某建房时因拖欠其雇佣工人工钱，致做工人到镇里上访。接访第二天，黄洲镇干部及茅店村“两委”干部上门调解，最终双方就工钱事宜进行现场结算。

2019年8月25日，万埠镇桃一村村民胡某雇佣本镇居民熊某安装空调，在安装过程中，熊某不幸从三楼坠亡，由此引发赔偿纠纷。8月26日，该镇信访部门接到信访件后，当天上午就联系双方当事人及其所在村、社区的党支部书记到场调解。经过耐心劝导，双方于8月28日就赔偿问题达成一致意见。

以上两个信访案件的共同特点是结案快，有效避免了矛盾升级。两名案件协调干部表示，在县里出台的系列信访工作制度作用下，全县各地各部门都高度重视信访工作，处理案件行动迅速。

近年来，安义县委、县政府秉承“群众利益无小事”理念，从制度入手，夯实信访工作责任。该县先后出台了《关于进一步做好全县信访工作的意见》以及《关于做好信访‘三率工作’的通知》两个专门性文件。前者明确了各地各部门和其主要领导的责任，向全县上下传导信访工作压力；后者对群众信访件及时受理率、按期办结率和群众满意率均作了明确要求，对办件不及时、不规范的承办单位予以追责。县信访局主要负责人表示，如此一来，信访工作就不单单是信访局一个部门的事，通过调动各级各部门的工作积极性，形成了“全县办信访”的大信访工作格局。

领导包案，带着责任做信访

群众信访案件有大有小，解决起来有难有易，一些难题如未得到及时解决可能变成积案，积案则有可能演变成越级访，影响社会稳定。

难题面前，领导干部理应冲锋在前。一直以来，安义县积极落实积案包案制度，积极推动信访积案化解工作，极大提升了群众满意度。“要不是县领导包案，我的问题还不知什么时候能得到解决。”堵在心里多年的结被解开后，鼎湖镇柏树村村民王某整个人都轻松了许多。多年来，因房屋拆迁纠纷，王某与本村村民刘某敬矛盾不断升级。镇村两级干部会同有关部门先后就此进行了30多次调解，均未能有效化解。2019年8月，该信访积案划归县委常委廖明哲包案处理。包案后，廖明哲多次带领乡镇干部与双方进行调解，最终妥善化解双方矛盾。

据统计，2019年，安义县县领导包案26件，有效化解22件，化解率达84.6%。

广开言路，守住初心干信访

好的信访工作标准是什么？“做好信访工作，不是要堵住群众的嘴，而是要办好群众的事。”安义县信访局主要负责人说，信访工作的初衷就是为人民谋幸福。

为此，安义县广开言路，倾听群众心声，尽心尽力解决群众疑难事。

——开展“一号大调研”，变群众上访为干部下访。自2017年2月起，安义县推出“一号大调研”活动。规定每月的第一天，全县87个机关单位的2100多名机关干部，按照网格划分，走进11个乡（镇、场）104个村，与群众同坐一条凳、同吃一桌饭、在一起劳动，在走亲连心中，把党的政策带下去，把群众的意见带上来，在群众家门口解决群众烦心事。

——推广网上信访，变群众跑腿为数据跑路。信息化时代，信访工作也得跟上步伐。为了方便群众信访，安义县大力推广网上信访工作，做到系统设施全覆盖、人员全培训、网上办理过程全程盯“三全”，不断提升网上信访工作的及时受理率、按期办结率和群众满意率。

上访群众为何越来越少？“政府解决群众诉求的效率越来越高，上访群众自然就越来越少。”采访中，当地群众给出了答案。

来源：学习强国