赣湘并进 携手共赢 ——江西湖南两省合作述评

亲望亲好,邻望邻好。江西与湖南毗邻而居、山水相连、人脉相亲，有着无比深厚的亲缘和友谊。

近年来，赣湘两省紧紧抓住中部地区崛起、长江经济带建设的重大机遇，依托泛珠、长江中游地区省际协商合作机制平台，共建共享互联互通的开放之“路”，共同发展红色生态的精品之“游”，共同创建跨省合作的示范之“区”，两地合作步入快速发展的新阶段。

特色产业发展协同推进，共赢发展成果愈加丰硕

一曲《浏阳河》，一支《请茶歌》，道不尽湖南如此多娇、江西风景独好。

2019年6月，象征融合协作发展的“星星之火”被点燃，湖南平江县、江西井冈山市等湘赣24个县（市、区）成为湘赣边红色文化旅游共同体成员单位，实现文化和旅游资源共享、客源互送、市场互促。

建设湘赣边区域合作示范区，既是两省政府深化赣湘合作达成的战略共识，也是推动两省区域协调发展的重大举措。湘赣边区域是中国革命的重要策源地，以秋收起义和井冈山为代表的红色文化旅游是这一区域的最大特色，发展红色文旅和生态康养产业优势明显，前景广阔。（下转第3版）　　（上接第1版）当前，中部地区正面临新一轮全面深化改革开放带来的最佳发展机遇期，江西与湖南无论是在产业合作、文化交流，还是在旅游发展方面，都日益呈现出“你中有我”“我中有你”的全方位融合态势。

近年来，在两省领导的高位推动下，两省省直相关单位之间、湘赣边区相关市（县、区）政府之间，都开展了大量富有成效的合作。

重大经贸活动往来频繁——2019年6月，江西经贸代表团赴长沙参加首届中非经贸博览会，省内50多家对外投资合作重点企业、金融保险机构参加了相关活动。同年8月，全国湖南商会携手江西助推中部地区崛起推介交流活动在南昌召开，全国湖南商会300余名企业家参会。

特色产业发展协同推进——赣湘边区域建立了粉末冶金、工业陶瓷、烟花爆竹等产业联盟，开展产业链合作和共同市场开拓，共同提升产业竞争力。两省签订《湘赣边区域农业科技创新联盟协议书》，举办了首届赣湘边农博会，共同创建全国农产品质量安全示范区，共同打造了油茶、水果、花卉苗木等绿色有机农产品品牌。

为有力推进赣湘边合作示范区建设，两省建立了省市县三级合作对接机制。

省级层面，成立了湘赣边区域合作示范区建设联席会议制度，统筹协调湘赣边区域合作示范区建设的重大事项、重大问题。市级层面，萍乡与株洲、长沙签署了《赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》，宜春与长沙签订战略合作框架协议以及《湘赣边区经贸合作产业园合作协议》，进一步拓展合作领域。县级层面，湘赣边区域县（市、区）采取轮值制，连续召开了5届湘赣边开放合作会议，签署专项协议35个。

通过江西与湖南的经贸往来和商协会的桥梁纽带作用，自2018年至今年7月，我省引进湖南来赣投资项目629个，引进项目资金914.25亿元，主要分布在建筑业、生态旅游、现代养殖业、节能环保产业、商贸服务业、现代物流、新能源等产业。

护一江碧水，生态环境联控机制不断健全

赣湘两省一衣带水，边界线绵延数百公里，是长江流域重点地区。两省坚决贯彻落实好习近平总书记关于“守护好一江碧水”的重要嘱托，坚持以“共抓大保护，不搞大开发”为导向，推动长江经济带发展和湘赣边合作示范区建设。

2019年8月，湖南省河长办与江西省河长办在南昌签署《湘赣边区域河长制合作协议》，构建省级河长制协作机制，实现16条跨界河流共抓共管。

根据协议，双方建立跨省河流信息共享机制、协同管理机制、联合巡查执法机制、河流联合保洁机制、水质联合监测机制、流域生态环境事故协商处置机制，以及跨省河流管护联席会议制度、联络员制度。

赣湘两省还共同签署了《长江中游湖泊湿地保护与生态修复联合宣言》，加强鄱阳湖、洞庭湖和长江干线的湿地保护、生态修复和科学利用，合力推进长江中下游生态修复。

从罗霄山脉北麓杨岐山流出的一支水脉，向西经萍乡、醴陵、渌口，入湘江。160公里河流，流经两省，上游称萍水，下游叫渌水。

渌水流域曾经污染严重。为还渌水碧透，湘赣两省并肩作战，探索出一条跨省护河新“航线”。

跨省治河，贵在同治。赣湘两省于2019年7月签署《渌水流域横向生态保护补偿协议》，实施为期三年的横向生态保护补偿。随后，两市在综合治理水利工作、水污染事件联防联控等方面展开深入合作，并同步展开全流域治理。萍乡市推动工业园区污水处理厂建设和改造、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设；株洲市铺排黑臭水体整治、河道生态修复等50个涉水治理项目。

2019年7月至12月，江西渌水流域跨省出境考核断面金鱼石每月水质均达到或优于Ⅲ类标准，达标率100%，湖南支付了生态保护补偿资金600万元。如今，一江碧水绕城过的美丽图景正在株洲重现。

交通基础设施一日千里，人文合作务实推进

从南昌到长沙，里程343公里，有超过70列高铁在两地间飞驰穿梭。从6个小时的车程，压缩至90分钟的时空距离，见证了赣湘两省之间交通基础设施互联加快推进的进程。

铁路方面，两省共同建设了杭长铁路、浩吉铁路，正在推进长赣铁路前期工作以及常岳昌铁路规划研究工作。

公路方面，两省规划的平江至修水、浏阳至萍乡等7条高速公路接口已全部贯通，正在积极推进昌栗高速西延和桂东至遂川高速的前期工作，并联合广西争取将兴国-郴州-江永-桂林高速纳入国家高速公路网。

水运方面，两省签署了水运合作联席会议备忘录，醴陵与萍乡相连的渌水航道前期工作基本完成。

不仅仅是交通，赣湘两省科教、公共服务一体化也在加快构建。

南昌大学和中南大学在铜及铜合金、钨及钨合金方面开展人才培养、科学研究及社会服务等方面的深入合作。江西理工大学和中南大学全面深化对口合作，中南大学组织专家对江西理工大学博士授予单位、授权点以及一流学科建设工作进行针对性指导帮扶，两所高校间建立研究生导师互派与互聘长效机制。江西、湖南、湖北三省高校构建了区域联合服务平台，实现图书资源共享，以及高校毕业生档案转递、就业手续的异地办理。

与此同时，民生数据实现联网。赣湘边区域人才共享服务平台实现异地同步上线，浏阳、万载、铜鼓实现了公积金互认，浏阳、平江、醴陵、铜鼓、万载等实现工伤、医保异地定点结算。

湘赣边区域合作示范区建设第一次联席会议召开以来，随着一个个项目落地，湘赣边区域合作示范区建设已经从“酝酿期”步入“蜜月期”，正在由“愿景图”变成“施工图”，赣湘合作，前景可期。

来源：江西新闻