东湖区市场监管局“加减乘除”法推进食品小作坊安全监管

传统食品制造业小作坊一直是食品安全的高风险点，也是执法监管的难点。近日，东湖区市场监督管理局开展食品小作坊整治行动，坚持打扶结合、疏堵并举的方针，正确处理疫情下食品安全整治与创业、整治与便民、整治与发展的关系，在规范引导上下功夫，通过实施“加减乘除”法抓好治理，让小作坊摆脱“不管就乱、一管就死”的怪圈，不断提高食品安全保障水平，为食品小作坊改造提升奠定坚实基础。 

一是精用“加法”，健全档案，增加责任意识强监管，解决“管什么”的问题。充分利用江西省食品生产小作坊档案监管系统，摸清底数，健全监管档案。对食品小作坊实行“一户一档”管理，采取日常监管、监督抽检、随机抽查等相结合的方式，对检查情况及监督抽检结果进行风险分析评定，风险等级较高的单位将加大检查频次，并公布相关检查结果，实现小作坊自查、市场监管部门介入、社会监督的三重监管氛围，厘清职责边界，确保无缝衔接。 

二是善用“减法”，确保底线，减少监管成本常协作，解决“怎么管”的问题。坚持“既要便民又要管好”的原则，提前明确监管重点和要求，制订了《东湖区2020年度食品小作坊备案及监督检查工作方案》，加强部门间协调联动，减少无效监管行动，提高监管效率，守住食品安全底线，严厉查处小作坊违法违规行为。

三是活用“乘法”，树立样板，聚乘优化服务促发展，解决“管方向”的问题。主动建立东湖区食品小作坊微信群，主动介入进行指导帮扶，对小作坊的人员管理、规章制度、场地设施、环境卫生、流程布局、过程控制等进行现场详细指导，全程跟踪小作坊改造进度，掌握其开业、生产、停业、歇业等情况。同时，根据省、市相关文件精神，开展食品小作坊示范单位创建，推动食品小作坊向“小而美”、“小而专”、“小而精”方向发展。

四是妙用“除法”，完善规范，去除安全隐患防风险，解决“管长效”的问题。根据《食品安全法》《江西省食品小作坊小餐饮小食杂小摊贩管理条例》等法律法规，强化食品小作坊业主安全意识，落实主体责任，签订《食品小作坊食品安全公开承诺书》实行清单式管理，完善登记建档、日常巡查和示范引导监管工作机制，加大对食品安全风险隐患的排查力度，监管过程提前识别生产经营风险点，在生产经营过程中动态防控风险，包括有无生产加工禁止生产食品种类，食品添加剂使用情况登记，是否超范围使用食品添加剂,原材料购进索证索票等。对不符合规范要求、安全隐患严重的食品小作坊，实施关停。

来源：东湖区人民政府网站