区发改委开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，特别是贯彻落实“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，切实将省委对南昌“彰显省会担当”的工作要求落到实处，将市委对东湖区“在省会担当里面走在前列”的要求落到实处，为加快推动南昌发展实现大跨越、大发展、大作为贡献东湖力量。经委党委研究，决定在全委开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态”四个方面彰显省会担当的工作要求，广泛开展大讨论活动，提升工作标杆，强化执行落实，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委决策部署上来。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，聚焦影响高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化和风清气正政治生态建设四个方面，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准问题、深刻剖析根源、明确努力方向。

（二）强化分类指导。有的放矢地开展大讨论，针对不同领域、不同对象，明确不同要求，分类梳理问题，分类抓好整改，分类总结经验做法，防止大而化之、上下一般粗。

（三）注重全员参与。坚持开门搞大讨论，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，鼓励大家积极建言献策，特别是党员领导同志要以身作则、以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，最大限度地调动人民群众和社会各界参与大讨论的热情。

（四）务求实在实效。既要立足当前，更要着眼长远，带着问题开展讨论、带着难题开展研究讨论，在大讨论过程中务必力戒形式主义、官僚主义，坚持说实话、出实招、求实效，真正把思想解放转化为推动发展的实际行动。

三、讨论主题

省委常委、市委书记吴晓军在东湖调研时指出，千年南昌看东湖，东湖是南昌精神和文化的高地，东湖的担当，其他县区不可替代，东湖要在省会担当里面走在前列。开展思想大讨论，就是要将东湖置身全市乃至全省、全国格局中寻找定位、谋划发展，跟好的学、跟强的比、与快的赛，引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念，破除思想障碍，解决肯干、会干、干好的问题，切实在彰显省会担当中走在前列，发挥其他县区不可替代的作用，以更加清晰的责任感、使命感，为推动省会南昌经济社会又好又快全面发展贡献东湖力量。

（一）推进高质量跨越式发展实现更大突破。坚决破除各种阻碍高质量发展的思想观念，树立敢于争先、勇于奋斗精神，始终把高质量发展作为第一要务，深入挖掘东湖产业发展潜力，加快产业转型升级步伐，促进特色优势产业更为鲜明，创新驱动力更为强劲，主导产业集群效应更为显著，现代服务业发展水平进一步提高，城区综合实力、区域竞争力明显增强。

（二）推进改革开放不断往深里走、往实里走。坚决打破利益固化的藩篱，化解制约发展的瓶颈，实现政府运转更加高效、营商环境更加优良、市场要素配置更加优化，聚焦在强产业、兴城市、惠民生、优党建精准发力，助力全市积极融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城区群，助力全市主动对接长三角和粤港澳大湾区，进一步提升双向开放水平，为江西内陆开放型经济试验区建设作出更大贡献。

（三）推进市域治理现代化水平持续提升。牢固树立以人民为中心的发展理念，深化城市建管十大提升行动，推动城市功能更加完善，城市品质持续提升，城市管理体制机制不断完善，生态优势更加彰显，市民素质和社会文明程度明显提高，共建共治共享市域社会治理制度进一步完善，积极探索市域社会治理现代化“东湖模式”。

（四）推进政治生态更加清朗 。深入推进全面从严治党，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，大力倡导“敢于争先、勇于突破”的闯劲，践行“马上就办、办就办好”的作风，营造“和谐相处、和衷共济”的氛围，锻造“一身正气、两袖清风”的品格，推动党员干部作风持续好转，实干实绩用人导向更加鲜明，风清气正的良好政治生态深入人心，为全区经济社会持续健康发展提供坚强保证。

四、实施步骤

大讨论活动自 4 月下旬启动，至 6 月底结束，分三个阶段实施，主要包括七项内容。

（一）学习动员阶段：4 月下旬至 5 月上旬

1.召开全委动员大会，对大讨论活动进行全方位动员部署。

责任科室：委机关各科（室）

（二）对照查摆阶段：5 月中旬至 5 月下旬

2.广泛征集意见建议。通过座谈会、网络平台、意见箱等各种渠道多种方式，广泛征求我区100家服务业企业及部分重点产业项目业主单位的意见建议，并及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。

责任科室：服务业办、重点办

3.聚焦营商环境进行查摆。深入查找市场准入方面的体制性和政策性障碍，查找各项配套政策存在的短板等，坚决破除制约高质量跨越式发展的体制机制弊端，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。

责任科室：降成本优环境办公室、行政审批科

4.对口走访。对口走访上级主管部门，征求对东湖工作的意见建议，寻求发展支持；走访所联系、管理、服务的对象，了解困难需求，倾听意见呼声。

责任科室：委机关各科（室）

5.建立问题清单。认真梳理出强化省会担当方面存在的问题清单，建立问题台账，制定整改措施。

责任科室：委机关各科（室）

（三）整改提升阶段：6 月上旬至 6 月底

6. 注重成果转化。对大讨论成效进行认真总结，针对问题列出整改工作举措，把大讨论形成的成果运用到实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。

责任科室：委机关各科（室）

五、组织保障

委机关各科（室）要高度重视大讨论活动，精心组织、周密部署，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自实施，确保大讨论各项安排部署落到实处，取得实效。

（一）健全组织机构。区发改委成立解放思想大讨论活动领导小组，周春雷同志任组长，万晖、李吁红、涂偲偲同志任副组长，委机关各科（室）负责同志为领导小组成员，领导小组办公室设在委办公室。

（二）全委各科（室）要加强宣传、层层发动，引导广大干部群众积极参与。

（三）加强督导检查。把大讨论活动开展情况作为2020 年度干部考核的重要内容。委领导小组办公室要组织力量适时开展督查检查，推动各项部署要求落实落细。

来源：东湖区人民政府网站