党建引领破难题 ——南康区东山街道积极探索基层治理创新

赣州市南康区东山街道位于城区东部，辖区面积69.6平方公里，辖21个村居（其中行政村9个，社区12个），现有84个居民小区，45个拆迁安置点，常住人口约35万人。人口密度大、服务对象多、精准化治理难……面对诸多困难，基层党建如何创新突破？近年来，东山街道以“党建+”为抓手，积极探索党建引领基层治理新模式，推动基层治理便利化、高效化。

压力大，怎么干

“群众发动不起来，就算干部累死累活，工作也很难推动。干部必须和群众打成一片，干部沉下去，是干好工作的重要前提。”提起干好基层工作的关键，在基层工作了14年的东山街道党委书记江晋斌说。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，江晋斌带领东山街道党员干部不畏艰险冲在一线，开展全覆盖走访巡逻，在辖区实施全要素网格管理，将“基层党建网格”“疫情防控网格”“便民服务代办网格”融合，组建47支“全程代购小分队”，使被隔离群众的正常生活得到了保障，能够安心在家。通过党组织下沉到户到人，最终其辖区三十多万人口中，只确诊1例有湖北旅居史的新冠肺炎患者，由于防疫措施得力，未出现扩散传染现象。今年9月8日，江晋斌荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。

缺人才，怎么选

基层治理的前提，就是要解决人的问题。作为基层治理关键角色，如何选人用人，在东山街道已经形成共识。

近年来，东山街道不断扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断创新村党支部书记选拔任用机制，始终坚持把政治标准摆在首位，及时从党政机关干部、乡镇后备干部、复转退伍军人、大学生“村官”中择优，注重把政治意识强、宗旨观念强、带富能力强的优秀党员选拔到党支部书记岗位上。同时，建立健全党支部书记考核评价机制，激发基层党支部书记干事创业热情有效举措，形成“能者上，庸者下”的选人用人导向。

对此，东山社区党支部书记吴启锋有着深切体验：“在东山社区的5年里，大家向榜样学习，我也由一个‘愣头青’成长为一颗乐于奉献的‘螺丝钉’”。

工作杂，怎么办

基层工作点多面广，人手有限，工作的复杂性和难度不言而喻。面对繁多的工作任务，东山街道强化制度思维，深化党建引领基层社会治理的体系建设，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。

通过不断总结抗疫经验，东山街道创新建立社区“全要素网格化挂图作战”工作模式。社区将人员、店铺、安全生产、社会治理等工作要素整合在《全要素网格化管理分布图》《第×网格公示图》《××楼栋租住示意图》3张图中，将党组织、党员、楼栋长、雪亮工程监控等信息在图上进行标注，将消防安全隐患风险等级用不同颜色进行标识，将租住人口来源分布情况用不同颜色进行区分，从而让社区工作实现了“三个了如指掌”，即人员店铺了如指掌、安全隐患了如指掌、责任划分了如指掌。同时，强化社区党总支、网格党支部、小区党支部等基层党组织领导作用，发挥社区居委会、业主委员会、志愿者团体、行业协会等自治组织作用，营造共建共治共享的多元基层治理新格局，获得了群众的点赞。