科技赋能，打造市域社会治理“泰州样本”

群众安全感指数99.02%，法治建设满意度93分，全省名列前茅；人民群众对政法机关和政法队伍执法工作满意率达95.01%，创历年新高；万人刑事案件、八类案件发案率保持全省低位，命案连续10年全破……这是泰州市社会治理的一组最新数据。

“实现人民满意的高质量，很关键的一条就是要推动各项工作走在全省前列，用一组组鲜活数据、一个个靠前排名，让人民群众看得见、感受到泰州的发展，用干部的辛苦指数换来老百姓的幸福指数、满意指数。”泰州市委书记史立军说。

2020年5月，泰州市经由中央政法委批复入选市域社会治理现代化试点。泰州市委常委、政法委书记孔德平说，全力打造长三角地区最具安全感城市和全国市域社会治理现代化“泰州样本”，是泰州市委全会提出的2021年社会发展主要目标之一，锚定战略定位，泰州市突出精准精细精致，全力打造“互通共享、高效联动、精细管理、精准施策”的数据治理新模式。

科技赋能，社会治理由“人工管理”向“智慧集成”转变

“一直困扰我们全家的‘心头病’，没有想到这么快就解决了！真的非常感谢！”姜堰区娄庄镇村民周小华前不久来到娄庄派出所将绣有“热情服务、廉洁高效”的锦旗送到民警手中，感谢民警帮助其女办理户口，解决上学难题。

姜堰公安分局副局长朱林说，按照常态化开展疫情防控工作要求，姜堰把户口整顿与“祥泰码”数据核查、实有单位工商数据采集等工作结合起来，仅娄庄派出所就核查14952户44765人，登记人户分离人员319人，核查发现应落未落人员、应销未销人员431人。

让数据多跑路、群众少跑腿，是泰州提升社会治理智能化、专业化水平的一个剪影。泰州市委政法委常务副书记李向介绍，该市创新开展社会治理“码”上行动，通过将人、地、物、事、组织等治理要素数据化，运用大数据技术，实现了数据互联互通，事件预测预警预防，最大限度提高治理效率。

“‘祥泰码’在这次疫情防控中采集到了真实完备的个人数据信息，形成了个人专属的动态二维健康码，为疫情防控作出了重要贡献。”孔德平说，这些数据是宝贵的社会治理资源，“码”上行动是赋予“祥泰码”应用新使命的拓展延伸。高港区刁铺街道圩岸社区依托互联网、云计算、信息智能终端以及基础硬件设施，打造“智慧圩岸”服务平台，开发居民基础信息管理系统、小区门禁系统、资讯管理系统、交流反馈平台、服务管理模块，实现社区管理精细化、社区服务全覆盖。

壁垒打破，6000多个“触角”既能感知又能预判

“社区方便群众真是做到了家。我们只要通过手机扫一扫楼道门牌号码上的‘二维码’，登录报送情况，他们就能第一时间到场处置。” 兴化市景范社区居民老刘告诉记者，“前段时间楼上一家将花盆搬到窗台上晒太阳，说不准刮来一阵风，就有可能出现意外啦。我扫码报送了情况，派出所民警与社区干部第一时间来处理了，真是负责。”

在泰州，利用城市部件上的“识别码”成为不少市民的选择。围绕网格中的人、地、物、事、组织等要素的泰州“四码”，将城市部件标码上图，有利于推进隐患排查和城市管理精细化；将服务事项一件一码，有利于事件受理闭环处置。群众扫码就可以在手机上查询社保、医保、公积金，借还书等，市民在参与中有了更多获得感、幸福感。

“二维码的运用给基层治理带来了事半功倍效果。”泰州市社会治理服务中心主任赵建兵说，在“泰州市网格化社会治理信息系统”这个“城市大脑”以及全市6000多个网格“触角”的支撑下，通过深化网格流程再造、创新社会治理模式，困扰多年的流动人口管理、出租房屋整治、液化气钢瓶管理、城市部件维护等社会治理难题借助“码”上行动的开展，得到有效破解，社会治理工作在全市实现了“无盲区、零死角”。

靖江市将近5000个环保污染源在泰州网格化平台中标注，推行“一企一码”管理模式，网格员在授权范围内，扫码了解企业基本信息、污染源信息等，增加巡查走访的针对性，发现环保问题，主动提醒整改，有效解决了服务企业“最后一公里”的问题。

责任考核，由靠“感觉”打分向有标准可量化转变

智能门禁刷脸进出、数十个高清探头24小时监控……这个让人感觉很安全的地方，是有着1.5万人口、泰州规模最大的拆迁安置小区——野徐镇康居新城小区。野徐派出所所长马秋祥介绍，3年前，这个小区还矛盾纠纷多、盗窃案件多、上访户多“三多”。如今，公安、司法、物管、综治信访、行政执法“五位一体”的“智慧警务”勤务模式，实现了“大事全网联动、小事一格解决”“火灾零发生、可防性案件零发生”。

数据赋能，让政府部门多了一双监督管理的“千里眼”，群众多了一座掌握信息的“数据库”，调动了市民的主动性、积极性。近年来，泰州市平安创建活动群众参与率持续上升。2020年，泰州城乡居民对网格化巡查服务工作知晓率位居全省第一。

一“码”当先，让考核更加客观化。网格员在入户走访、巡查整治、事件处置时，发现问题要及时上传，巡查情况记录上传流程，实现了对网格员的量化考核。

市域网格化社会治理全面强化了网格党建引领能力。在泰兴市，如今以“红网格”建设为抓手，全市1186个网格实现了党支部、党小组全覆盖，党员中心户、楼栋长公示到网格，探索形成“邻里党建”新模式，推动社区“小网格”释放治理大效能。“网格内党员参与活动率达90%以上，在职党员回社区（网格）报到率、参与率达100%，党建引领成为网格内最活跃因素。”泰州市委政法委副书记何银海说。