科学研判合理规划 精准施策保障发展

——权威解读南昌市本级2020年度土地供应计划

记者：2020年是实施“十三五”规划的收官之年。面临新的发展形势，市自然资源局准确研判、正确编制市本级土地供应计划对全市的经济发展十分重要。据此，能否谈谈今年市本级土地供应计划编制的基本思路是怎样的？

市自然资源局：首先，合理确定国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式。我们围绕深化土地供给侧结构性改革，从供需两端对土地市场进行分析和研判，坚持“有保有压、优化结构、因控施策、分类调控”的原则，充分考虑近几年土地供应计划执行情况、土地市场需求及商品房库存等情况，按照“增加商品住宅用地供应、调控商业用地供给、工业用地按需定供、其他用地应保尽保”的思路，合理确定国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，将供应计划落实到具体地块和供地时间。

在有力保障住宅用地供应方面，住宅用地计划供应量原则上不低于前三年年均实际供应量，其中普通商品住宅用地计划供应量较前几年计划量适当上调。同时，根据市政府关于拆迁安置有关政策要求，对各区上报的安置房用地规模进行适当核减，仅将已完成土地报批的农民拆迁安置房项目用地纳入供地计划，并在实际供地时做到应保尽保。

同时，我们还着力优化土地供应结构，围绕我市打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，优化土地供应结构，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地，促进民生改善，推进产业结构调整和经济发展方式转变。

记者：通过上述的介绍，可以看出我市在制定2020年度土地供应计划时是非常严谨的。那么与2019年相比，能否具体谈一谈今年我市年度供应计划的详细情况是怎样的？

市自然资源局：经过谨慎研判，2020年度，我市本级计划供应土地总规模为15632亩，比去年计划供应量上调15%。具体如下：住宅用地6259亩，上调24%〔其中：保障性住房用地759亩，下调28%，商品住宅用地5500亩，上调38%〕；商服用地1400亩，下调8%；工矿仓储用地3509亩，上调7%；公共管理与公共服务用地1973亩，上调1%；交通运输用地2191亩，上调28%；水域及水利设施用地300亩，上调100%。

在经营性商服和住宅用地情况方面，鉴于我市本级近几年商品住宅用地供应计划执行率偏低，且我市住宅市场需求较为旺盛，对商品住宅用地供应计划进行适当上调，并按各区（开发区、新区）报送的住宅用地情况合理确定各辖区的计划任务数。同时，鉴于我市非住宅去库存总体形势依旧较为严峻，对非住宅去化周期较长的辖区报送的商服用地规模进行适当核减，商服用地供应计划较去年计划量有所下调。

此外，在产业项目用地情况方面，今年是“十三五”规划的收官之年，为切实保障和促进实体经济和有根产业的发展，在编制土地供应计划时，我们将各开发区、工业园区报送的工业用地直接纳入工矿仓储用地供应计划，较去年计划量有所增加。

科学研判，精准施策，助力经济社会高质量发展，市自然资源局交出一份新的答卷。

从严格编制国土空间规划到全力以赴规范自然资源管理，过去的一年，市自然资源局紧紧跟随全市经济社会高质量发展的步伐，顺利推进全市各重点区域建设，有效保障各重大重点工程用地，有力促进了南昌经济社会的持续良好发展。

近日，经市自然资源局汇总、平衡、编制，并报市政府批准，南昌市本级2020年度土地供应计划正式出炉。相比以往，今年我市编制的土地供应计划有哪些重点？我市今年将如何继续稳定土地供应？针对一些持续受关注的热点问题，记者特邀市自然资源局相关负责人进行权威解读。