节粮减损 江苏在积极行动

“我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。党中央高度重视粮食工作，习近平总书记多次强调粮食极端重要性。针对我国餐饮浪费现象，习近平总书记8月份作出重要指示，强调坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。江苏省委、省政府十分重视粮食工作，省委书记娄勤俭在中国农民丰收节专门撰文强调，减损节约也是增产增收，抓好粮食安全既要增产也要节约，要强化忧患意识，着力构建从田头到餐桌的全链条节约机制，切实做到精耕细作、颗粒归仓，精打细算、惜粮如金。我省粮食部门坚决贯彻党中央、国务院粮食政策，落实省委、省政府工作部署，健全粮食法律法规，严格执行粮食安全责任制考核，抓好粮食生产和收购掌控粮源，改善基础设施推进科学储粮，实施“优质粮食工程”提升品质，开展爱粮节粮主题宣传，以节粮减损促进保障粮食安全。

法治节粮 打造江苏特色样本

江苏是粮食生产大省、收储流通大省、加工大省、消费大省，各个环节节粮具有很大空间。为落实粮食安全责任制，严控生产、收购、运输、储存、加工等环节损失损耗，我省从立法着手予以严格规范。经过两年多深入调研、广泛征求意见和多轮修订，《江苏省粮食流通条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日正式实施。《条例》不仅是我省粮食领域的第一部省级地方性法规，也是我国粮食主产区为强化粮食流通治理而出台的首部省级地方性粮食法规。

《条例》第八条明确规定，鼓励节约用粮，倡导健康消费。要求县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强爱粮节粮宣传教育，支持爱粮节粮宣传教育基地建设。粮食经营主体和用粮单位应当运用新设施、新技术和新装备，节约粮食、减少损耗，提高粮食综合利用率。新闻媒体应当对节约粮食开展公益性宣传，对浪费粮食的行为进行舆论监督。《条例》具有鲜明的政策导向和法治约束作用，标志着我省节粮减损、保障安全工作进入法治化轨道。

《条例》规定，县级以上地方人民政府应当履行粮食安全主体责任，粮食行政管理部门负责粮食流通行政管理、行业指导和粮食安全责任制考核日常工作，其他政府相关部门在各自职责范围内负责粮食流通安全保障和相关监督管理工作，基本形成了我省粮食流通管理和节粮减损的责任体系。

《条例》强调，注重数量和质量，强化粮源掌控；择优选择承储企业，充实粮食储备，加强市场监测，强化储备调控；严格粮食收购、储存、运输、加工等经营行为，实施强制质量检测，强化经营规范；完善粮食应急管理体制，健全粮食应急供应网络，强化应急保供，从数量、质量、时空上保障广大居民“舌尖上的安全”。

颗粒归仓 夯实粮食安全基础

粮食收购直接涉及种粮农民切身利益，是政府掌握粮源、保障粮食安全的重要环节。2019年全省国有粮食企业累计收购1590万吨，同比增加382万吨，口粮始终掌握在自己手中。针对粮食生产和收购中存在的抛洒滴漏和损失损耗，为最大限度节粮减损，确保颗粒归仓，全省粮食行业重点做好——

加强收购组织。科学研判生产和市场形势，采取腾并、销售、租赁等方式保证收购所需仓容。针对今年小麦市场行情，在全省及时启动最低价收购，分5批落实596个库点445万吨仓容开展托市收购，努力化解农民“卖粮难”，防止粮食在农民家里储存不当导致不必要损失浪费。各个库点力求分品种、分等级、分仓储存，严防混存降质和发热霉变。

优化收购流程。完善粮食收购共同担保基金制度，充实共同担保基金10.16亿元，可满足130亿元市场化收购贷款需要，统筹考虑高峰期收购可能更为集中等情况，保证收购资金及时足额供应，做到资金及时兑付，粮食及时入库。严格执行质量标准和质价政策，规范收购流程、凭证、资金、储存、销售等环节，加快粮食收购进度，防范农民排队售粮、粮食进库缓慢导致损失风险。

积极为农服务。用好“满意苏粮”APP等手机应用，提前对接种粮大户，推广预约收购、错峰收购，提供绿色通道等服务，保障大批量粮食及时入库。在60个产粮大县新建198个粮食产后服务中心，实现产粮大县全覆盖。目前烘干设备1719台（套），烘干能力11.59万吨/日。积极提供代清理、代干燥等服务，一方面帮助农民提等晋级、增加收入，另一方面减少粮食杂质水分，保障入库粮食安全储存。对一些不符合国家收购质量标准的粮食，帮助农民联系工业、饲料等用粮企业，确保超标粮物尽其用。

优质工程 提升粮食产品品质

坚持“优粮优储”为引领。为满足人民由“吃得饱”转向“吃得好”，江苏成功入围国家 “优质粮食工程”首批支持省份，把“优粮优储”作为关键环节，积极实施“五优联动”，推进产储购加销融合，发挥“1+1>2”效应，加快实现由增产向提质转变。2017年以来，全省在“优粮优储”方面投入资金7.9亿元，重点支持粮食仓储加工企业加快推进仓储设施现代化、储粮技术科学化、仓储管理规范化、产后服务优质化、人才队伍专业化建设步伐，不断提升绿色储粮、智慧储粮、节能储粮、低温储粮水平。改造完善低温准低温储粮仓容1913.2万吨，占完好仓容48.5%，列全国第一。应用环流熏蒸技术仓容2669.4万吨，列全国第三。在全国率先建成省级粮食管理平台——江苏智慧粮食云平台，全省粮食储备信息化管理水平不断增强。

建设“苏粮硅谷”创新平台。省粮食和物资储备局与南京财经大学联袂建设“苏粮硅谷”，作为科技创新平台，提供在粮食种植、收购、仓储、物流、加工、销售等全业务流程的服务，探索信息技术实时监控粮食在库状态，研究先进绿色生态储粮技术抑制粮堆虫害和延缓粮食陈化进程，促进节粮减损科技成果转化与应用，改进粮食加工工艺装备，着力提升产品出品率和资源利用率，努力把粮食原料“吃干榨尽”。

打造“水韵苏米”省域品牌。粮油产品优质美味，居民就会更加珍惜不忍浪费。讲究品质、偏爱品牌，是新时代的消费趋势。为擦亮苏米品牌，以《江苏大米》团体标准为引领，确立“放心、好吃、营养”为苏米品牌主旨，“柔、香、糯”主导苏米产品特性，“水韵苏米、味稻天成”彰显江苏稻作历史文化特色和追求原味品质的统一口号。目前择优认定50家企业发挥核心作用，到福州、郑州、南京、合肥等地展示展销。“水韵苏米”一经亮相非常夺目：2019年，第三届中国（三亚）国际水稻论坛暨首届国际稻米博览会上，“水韵苏米”区域品牌喜获金奖；中国（合肥）国际粮油展上，“水韵苏米”再获金奖；第九届中国（北京）粮油榜，“水韵苏米”又获评中国粮油影响力公共品牌。根据江苏千亿元级优质稻米产业计划，2019年研究制订《苏米品牌建设三年行动计划》，明确苏米品牌工作指南针、任务书、路线图和时间表，力争到2022年中高端大米占全省大米产量的30％、大米销售总额新增30%以上。

爱粮节粮 营造良好社会风气

弘扬优良传统。建湖县马厂粮库新中国成立初期艰苦奋斗、勤俭保粮，首倡“宁流千滴汗、不损一粒粮”，首创“无霉粮仓”，为全国“四无粮仓”建设贡献智慧，一直是全国先进模范。时任马厂粮库主任吕斌同志1956年被评为全国劳动模范，受到毛主席等党和国家领导人亲切接见。马厂粮库员工用实践和汗水凝聚成以惜粮如金、勤俭节约，以库为家、无私奉献，克难攻坚、自力更生，敢于创新、精益求精，精诚团结、奉公守纪为内核的马厂粮库精神，是江苏粮食行业的光辉和荣耀，一直引领粮食文化和行业文明建设。新时代全省粮食行业丰富马厂粮库精神内涵，开启以“6S”为引领的仓储规范化管理，积极应用先进储粮技术节粮减损，不断取得新成效。

培育教育基地。为让社会公众体会“粒粒皆辛苦”，强化爱粮节粮意识，见识粮食仓储加工过程，充分认识粮食重要性，省粮食和物资储备局联合省农业农村厅、省教育厅、省科技厅、省妇联，分批培育“粮食安全宣教基地”，目前授牌2批共35家基地。宿迁建成“中国粮食博物馆”，袁隆平题写馆名。常州城北粮库建设“常州粮食文化馆”，请进来走出去宣传粮食文化，备受欢迎。从“一粒米”“一滴油”“一根面”的前世今生，到机器人管粮、数字化仓储、花园式粮库……人们对粮食有了新认识，爱粮节粮意识不断增强。

开展宣教活动。每年利用粮食科技周、食品安全宣传周、世界粮食日等重要节日，举办粮食科普活动，印发粮食消费知识手册，开展爱粮节粮宣传教育，营造全社会珍惜粮食、节约粮食良好氛围。无锡市组织本地机关、学校、企业走进“阳光粮仓”，参观“无锡米市”历史，成为红色教育的新看点。南京艾津稻园定期组织家庭和学生开展亲子活动，深入田头插秧摘果，让孩子们在乐趣中体会种粮艰辛，成为旅游新热点。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年正值“十三五”收官之年，明年是“十四五”开启之年，站在历史交汇点上，保障粮食安全依然任重道远，爱粮节粮永远在路上。全省粮食和物资储备系统将坚决贯彻党中央国务院和省委省政府部署，在节粮减损上孜孜追求，在引导消费上久久为功，夯实粮食工作基础，扛稳粮食安全责任，为“强富美高”新江苏建设贡献力量。 李 德 何广龙