以新发展理念为引领 陆海统筹江海融合系统推进沿海发展

本报讯 （记者 耿 联） 10月12日至14日，省委书记娄勤俭就“十四五”时期江苏沿海地区高质量发展在连云港、盐城调研，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新发展理念，抓住用好重大发展机遇，按照构建“双循环”新发展格局要求，系统谋划推进沿海地区高质量发展，走生态优先、绿色发展、特色彰显的新路子，努力把沿海打造成为绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带。

在连云港，娄勤俭考察了赣榆区韩口渔港新村和连云区高公岛黄窝村，充分肯定了农民住房改善、村庄建设提升已取得的成效，指出海滨传统村落改造提升一定要制定整体规划，瞄准更高目标，提升档次水平。随后，娄勤俭察看了琴岛天籁片区、连岛风情小镇建设、连云老街保护情况，并考察了东海水晶跨境电商交易中心。娄勤俭强调，连云港山海相连、港城相依，要充分发挥资源禀赋优势，用好多重国家战略叠加优势，加快建设国家级石化基地和山海相拥的现代化美丽港城。在盐城，娄勤俭来到滨海港10万吨级通用码头，察看航道水质，了解发展规划，指出要在做好科学规划的基础上，围绕产业链扩大延伸发展临港产业，同时要在整体范围内高标准做好污水处理及循环利用工作，瞄准先进水平推进综合能源管理。在考察盐城湿地森林资源、自然区保护情况后，他希望盐城要以保护黄海湿地世界自然遗产为契机，打造具有鲜明生态特色的滨海美丽之城。娄勤俭强调，要对连云港、盐城、南通三大沿海中心城市的风貌和文化符号进行科学设计，统筹规划建设，形成由北向南、各具特色、协同发展的滨海城镇带。

调研中，娄勤俭主持召开座谈会，听取南通、连云港、盐城和省有关部门关于沿海发展的情况汇报。他说，江苏沿海地区地处“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展三大国家战略交汇区域，处在新型工业化、城镇化加速期，近年来发展通道全面打开，发展基础持续向好，发展质态不断优化，推动高质量发展其时已至、其势已成。要高度重视，把沿海发展作为“十四五”时期的一个战略重点来抓，提高站位，把握规律，以世界性眼光高起点布局，从社会主要矛盾变化、构建“双循环”新发展格局、实施海洋强国战略、建设美丽中国等方面把握机遇，加快推进。

娄勤俭指出，谋划沿海发展要系统规划，加快构建江海河湖统筹发展格局。要把沿海发展放到全省江海河湖整体布局中来谋划，实现江海联动、河海联通、陆海呼应，促进要素在更大范围流动配置；放在全国区域发展战略布局中来定位，着力打造“一带一路”和长江经济带最便捷最经济的出海口，成为长三角重要的产业承载地和新增长空间。在此基础上，要系统规划沿海发展整体布局，按照主体功能区理念，科学布局沿海城镇建设、产业发展、基础设施建设、生态保护空间，决不能走先污染后治理、边开发边破坏的老路。

娄勤俭强调，要扎实推进，以新发展理念引领沿海高质量发展。一是要实施重点推进，以集群、绿色为导向进一步强化产业支撑，以滨海风貌为特色集中力量打造一批标志性亮点，以保护生态为前提做好“治污”“添绿”“留白”三篇文章，以互联互通为目标增强交通基础设施对沿海发展的支撑力。二是要注重协调发展，更大力度保障改善民生、推动社会治理创新、激活江苏海洋文化基因，强化海纳百川、开放包容、协作奋进的精神气质。三是要强化要素供给，用足用好沿海现有的各项改革试点，大胆探索、实现突破。各级各部门要结合职能主动作为，深入研究重大问题，形成推动沿海高质量发展的强大合力。

省领导樊金龙、郭元强参加调研。