无锡：“进退”之间绘就

滚滚长江，奔腾入海，流经肥沃的太湖平原，将她此段的天然馈赠留给了“太湖明珠”无锡。

壮阔江东潮，灵秀太湖美。无锡，就像是长江和太湖共同孕育的“骄子”，在绵绵的滋润中，一路春潮一路歌。作为回报，在一曲新时代“长江之歌”中，无锡牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的发展理念，更加严格地“守”、更加精准地“治”、更加高效地“建”、更加坚决地“转”，以“生态进、生产退，治理进、污染退，高端进、低端退”的柔性智慧，守护好“一江清水，两岸葱绿”，绘就新时代高质量发展最美底色。

生态进、生产退， 看得见绿水望得见青山

“黄田港北水如天，万里风樯看贾船。”漫步在正在建设中的江阴黄田港公园，江阴市民李飞仿佛看到北宋文学家王安石诗里的风景。

不过，在李飞的记忆中，前几年还没有这样的美景。“这里以前是黄田港汽渡，每天车水马龙，非常嘈杂，来这里就是为了过江，人挤人的哪有心情看风景。”李飞说。

无锡地区35公里长江岸线都在江阴。昔日长江沿岸，厂房、码头、吊机林立，江阴市民“临江不见江”。近年来，江阴以建设长江生态安全示范区为抓手，将主城区30公里左右寸土寸金的长江、运河生产岸线全部变为生态岸线、亲水岸线，打造长江下游最壮观、最亮丽的滨江景观带。

还江于民。2016年以来，江阴先后完成中国最大民营造船企业——扬子江船厂和运营近半个世纪的黄田港渡口、韭菜港渡口搬迁。黄田港公园建成后，将与韭菜港公园、鲥鱼港公园、船厂公园、鹅鼻嘴公园、要塞森林公园等多个沿江公园连成一片，昔日塔吊林立的长江岸线，将变身美丽的“江阴外滩”。

还山于民。江阴自古就有“三十三山罗四境”之说，以此为基础，江阴规划建设总面积达83平方公里的环城森林公园，着力打造环城绿色生态大屏障。

还绿于民。给长江留“白”，给未来留“绿”，江阴规划了近期30公里、中期71公里、远期多环串联的“江阴绿道”。到今年底，串连城区8大公园的30公里环城绿道将全面建成，绿地覆盖面积达万亩，真正成为一条环绕江阴城区的“翡翠项链”。

滨江岸线重现绿意的背后，是江阴“生态进、生产退”的全新发展理念和创新实践。振华重工江阴分公司的码头与江阴长江大桥毗邻，作为一家知名的港口设备生产商，公司的拳头产品轮胎吊远销102个国家和地区。为配合长江生态大保护战略，从去年2月起，振华重工逐步搬迁，3000名员工安置分流，搬迁后，长江江阴段将减少0.8公里生产岸线。

“在江阴滨江片区，总长8公里、面积60公顷的滨江生态公园已见雏形，‘八公里沿江、十公里运河’的城市生态T台恢弘呈现。”无锡发改委（长江办）副主任黄丽侠介绍，聚焦生产型岸线退出，无锡在省内率先编制实施长江生态保护与绿色发展“1＋9”规划，修编无锡（江阴）港总体规划，将省政府批复的23.4公里港口岸线，主动压缩到17.48公里，退出来5.92公里生产岸线全部用于生态修复，让长江沿岸风光更加秀美，让沿江百姓看得见绿水、望得见青山、留得住乡愁。

治理进、污染退，

对症“下猛药”精准“治未病”

江阴港口集团大澄分公司码头，一堵15米高的防风抑尘墙以及一座座巨大的风车引人注目。“防风抑尘墙采用镀铝锌基板作为挡风板，降低风速，防尘抑尘；风车，则将扬尘转化为电，去年发电3500万千瓦时，一半自用，一半上网，实现港区生产从传统的电网供电到清洁能源供电的重大变革，长期看更是收益巨大。”集团党委副书记刘华算起账来，如数家珍。

江阴港口集团是江苏省重点物流企业，集团公司现有两个港区共14个泊位，其中10万吨级以上泊位4个，最大靠泊能力20万吨级。去年，港口集团共完成货物吞吐量8594万吨，其中外贸货物吞吐量3956万吨。如此体量的企业，如果不在环保上下功夫，江阴“生态T台”或难有亮色。刘华告诉记者，近年来，江阴港口集团持续加大环保投入，去年环保总投入达5930.60万元，同比增长36.19%。仅防风抑尘墙一项工程投入就达2亿元。

记者了解到，《江阴市加强长江大保护三年行动计划(2018—2020)》把长江生态安全示范区建设工作细化为20项重点工程，光大垃圾焚烧发电厂三期建成投用，全市生活垃圾日处理能力达到2200吨，实现日产日清；全力推动各大电厂加大掺污泥焚烧设施建设力度，今年污泥处理能力将达到30万吨。长期制约江阴生态文明建设的垃圾、危废、污泥“三座大山”正被一一搬除。

治理进、污染退，无锡“生态保卫战”全域覆盖。2017-2019年，无锡共新改建污水管网236公里，全市污水主管网总长度达9000公里以上，实现建成区污水管网全覆盖。全市生活垃圾设施处理能力达到9000吨/日，无害化处理率保持100%。目前，该市沿江32家从事码头装卸作业的在营港口企业，全部具备船舶垃圾和生活污水接收能力。今年计划完成的964艘400总吨以下内河货运船舶生活污水防污改造，已提前完成。

统计显示，去年无锡PM2.5平均浓度下降4.9%，绝对值降至全省第二低。主要入湖河道和入江支流水质首次全面达到Ⅲ类标准及以上。今年1-9月，无锡13条主要出入湖河流中的12条、3条主要入江支流水质全部达到Ⅲ类及以上标准；市区41条黑臭水体治理任务全面完成，比省定目标提前一年完成。太湖无锡水域水质主要指标好于全太湖，其中总氮浓度继上年首次达到Ⅳ类标准后进一步下降，连续第十二年实现安全度夏。2018-2019年，全市共完成成片造林绿化面积2.4万亩，林木覆盖率达27.71%，自然湿地保护率从2018年的54%上升到去年的61%，居全省第二。制定出台三年土壤污染防治工作计划，全市土壤环境质量总体保持稳定。长江大保护的突出成效、高质量发展的阶段性成果蔚然呈现。

高端进、低端退，

巧做“加减法”留出一片天

2016年，在长江沿岸经营了15年的百川化工关停了最后一个化工车间。在其原址上，一个总投资20亿元、年产能达1.5G瓦时的锂电池智能生产基地拔地而起。

“从以化工产品为主导，到进入新能源领域，过去3年，我们企业实现连续翻番增长，不仅突破自身发展的瓶颈，还创造了更大的环境效益和社会效益，实现了企业的社会责任和担当。”江苏海基新能源股份有限公司董事长余峰自豪地说。

同饮一江水，有的企业实现高速增长，也有的企业在这里被“劝退”。“最近3年，仅江阴就拒绝了184个项目，投资规模总计超过66亿元。”江阴生态环境局副局长金丹菁介绍，江阴实施最严格的环境准入制度，在“低效供给、低端产能”上坚定做减法。虽然每年因环保不达标而被否决的项目众多、投资额巨大，但越来越凸显的绿色发展环境，也吸引了众多高端优质项目纷至沓来。

高端进、低端退，“腾笼换凤”为城市“腾”出发展新空间。近3年来，无锡累计压减钢铁产能520万吨、水泥产能30万吨、印染产能1.35亿米、电镀产能3000吨、造纸产能3.4万吨。累计关停“散乱污”企业10589家、关停化工企业563家，均为全省最多。

与此同时，无锡实行最严格的环境准入制度，严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。2018年以来，该市累计实施重点节能与循环经济项目200余项，完成重点行业VOCs治理项目883个。去年，无锡战略性新兴产业、高技术制造业、装备制造业增加值分别占规上工业增加值的29.9%、20.6%和54.4%，较2014年分别提高6个、2.9个和3.7个百分点；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到45.4%，较2014年提高4.2个百分点。科技进步贡献率提高到64.8%，继续保持全省第一。

“生态进、生产退，治理进、污染退，高端进、低端退，无锡将以‘三进三退’护长江的创新实践，持续提高发展的‘绿色含金量’。”无锡市有关负责人表示，无锡将坚持以习近平生态文明思想为指导，加快构建生态文化体系、生态经济体系、生态责任体系、生态制度体系和生态安全体系，高质量打造长江生态安全示范区，为江苏走在长江经济带高质量发展前列作出无锡贡献。