涟水县自然资源和规划局多向发力全面助推农房改善项目建设

近年来，涟水县自然资源和规划局贯彻落实省市县有关加快改善农民群众住房条件工作会议精神，严格按照县委县政府工作部署科学谋划、精心组织、有序推动，农房改善工作取得了明显实效。

提高政治站位，在责任落实上出实招。自2018年农房改善工作开展以来，涟水县自然资源和规划局始终将农房改善工作作为重要政治任务来抓，要求系统干部职工提高思想认识，将其作为推动乡村振兴、实现全县脱贫攻坚的重要抓手，建立了农房改善重要问题会商会办机制，制定了《关于自然资源和规划系统进一步做好全县农房改善项目各项政策支持的通知》《关于支持全县群众住房条件改善项目用地的政策措施》《农房改善项目任务分解表》等文件，成立了以局长为组长，各相关部门负责人为成员的工作专班，确保农房改善各项工作任务得到有效落实。

强化规划引领，在空间布局上求实效。在拉网式调查摸底，广泛征求农民、村组、镇街、县直相关部门意见的基础上，编制完成了《涟水县镇村优化布局规划（2019版）》，并以土地利用总体规划修改为契机，对空间布局进行合理调整，进一步处理好与基本农田、生态红线、安全红线、城镇发展边界的关系，对未来村庄发展所需的基础设施配套、产业用地进行了预留。在4098个自然村中规划集聚提升类村庄105个、特色保护类村庄88个、城郊融合类村庄5个、搬迁拆并类村庄576个、一般类村庄3324个。在全县镇村布局规划的基础上，农村社区项目按照一户一宅，城镇社区项目以多层为主，对计划实施项目的设计方案进行多重比对、反复论证，努力让每个项目体现当地特色，更有品位，搬迁后生活更美好。截至目前，全县共完成34个项目的方案审批，其中有4个项目纳入省级示范项目创建名单。

用足用活政策，在资金争取上下实功。大力实施城乡增减挂钩等农村土地综合整治，进一步完善了增减挂钩节余指标流转办法。通过项目的实施，不仅优化了城乡建设用地布局，缓解了耕地占补平衡压力，改善了农村人居环境，而且节余指标还可通过省级交易平台为全县农房改善建设筹措资金，为项目配套建设提供资金保障。2019年以来，通过省级平台交易城乡增减挂钩指标1500亩，争取资金21.02亿元。

突出流程再造，在权益维护上办实事。按照“能放尽放、能简尽简、能合尽合”的原则，组织系统有关科室对农房改善所涉及的预审、选址、农转用、发证等环节进行研究，制定了农房改善项目服务指南，着力推进“五减”（减环节、减事项、减材料、减时间、减成本）上下功夫，对审批流程进行了细化、优化，尽力让数据多跑路，让群众少跑腿。截至目前，2020-2021年度实施的34个项目全部发放了规划许可证，对竣工的167户群众办理了不动产权证书，实现了不动产登记应登尽登，交房即领证。 张洪霖