聚焦监督首责 保障盐城2.5万余贫困户住上“阳光房”
“旧屋换成新房，我只花了1万元。”盐城市盐都区楼王镇莘野村村民陈宏日“日子过得红火”。原先60平方米的旧屋已住了40多年，属D级危房，去年5月，陈家原址翻建新房。房子亮堂了，作为建档立卡贫困户的陈宏日心也被点亮了。“新房和旧屋一样大，我花了3.2万元，政府补助2.2万元。”
盐城市把农村危房改造作为脱贫攻坚的主要目标，“十三五”以来，该市对171309户在册建档立卡农户、23556户其他三类贫困对象进行多轮摸排，累计排查C、D级危房25591户，其中建档立卡贫困对象18663户。截至目前，25591户危房已全部改造到位，其中维修加固17946户，翻建新建7645户，进新型农村社区394户，为贫困群众圆了安居梦。
党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
3月4日，盐城市纪委监委专题召开脱贫攻坚工作汇报会，听取农村贫困户住房保障等“两不愁三保障”工作汇报，并对推进农村贫困户住房保障工作提出具体要求。
一抓到底、决战决胜。在推进农村住房安全保障工作中，盐城优先对建档立卡贫困户进行危房改造，拿出实招硬招，制定危房改造补助资金政策，建立监督机制，确保农村危房改造“蹄疾步稳”，全面扎实改善低收入农户的居住条件。
阜宁建设适老康居公租房，供全县60周岁以上建档立卡低收入退宅户购买或租住，月租金仅1元，目前在建廉租房458套，其中已签购房协议380套，已定1元公租房8套。
自2019年来，滨海县县乡财政投入1600万元兜底解决特别贫困的四类重点对象，补助2800多人危房改造经费，让困难群众少掏钱、不掏钱实现住有所居。
响水县将危房改造对象目标任务进行分解，挂钩部门和挂钩村进行捆绑，作为脱贫攻坚重要组成部分，年终考核实行“一票否决”。
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面对全市脱贫攻坚住房安全保障的艰巨任务，盐城市纪委监委聚焦监督首责，积极担当作为，充分发挥纪检监督作用，采取市县乡“三级联动”，扎实有效推动“两个责任”全面落实，把好危房核准，做到清零见底，确保不漏一户，以精准有效的监督检查保质保量、平稳有序推进危房改造。
“保障农村住房安全是脱贫攻坚工作的重中之重。推进这项工作如期完成，不仅是市县两级住建部门最大的政治任务，也是派驻监督的重点工作。”盐城市纪委监委第九派驻纪检监察组负责人表示，要高质量完成脱贫攻坚住房安全保障收官之战，离不开纪检监察与住建部门共同发力。
在派驻监督下，盐城市住建部门积极履行主体责任，出台《农村危房改造年度工作实施方案》，细化工作目标、时间节点和责任要求，持之以恒加以推进。“要以解决农村特困群众最基本安全住房为目标，大力推进农村四类重点对象危房改造，坚决打赢这场攻坚战。”盐城市住建局局长张宏春说。
遵循工作流程，各地对农村建档立卡户等四类重点对象的住房进行安全鉴定，公示名单，与农户签订改造协议。在施工过程中，县、镇两级危房改造领导小组现场巡查监督，改造任务结束后组织验收自查，发放补助资金，提交验收报告。市住建局还编制了盐城市农房改善工程质量控制指导手册（试行），规范农房质量控制，提高农民住房改善工程质量水平。
“房子维修花了多少钱？维修后的安全质量咋样？群众对镇村危房改造保障工作是否满意？”走进东台市五烈镇乐意村，派驻住建部门的第九派驻纪检监察组人员敲开困难群众家的大门，实地调查了解危房改造工作，哪怕只有一户群众不满意，危房改造工作都不能划上句号。
“南洋镇三尖村村民沈长松的危房改造档案中，只有区危房改造领导小组意见公章，没有签署意见及签署日期，验收时间模糊，请督查整改。”第九派驻纪检监察组负责人在现场检查中向亭湖区危房改造领导小组提出整改要求。精准监督，就是要切实保障贫困户利益，让贫困户住得安心、住得舒心。
精准危改，户户达标。纪检监察机关充分发挥监督职能，着力于传导压力、查漏补缺，切实防止虚报浮夸、弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要等问题发生，为农村住房安全保障提供坚强的纪律保障。2019年，盐城市纪委监委第九派驻组和住建局联合组织两次建档立卡户危房专项督查，分别抽查14个村371户和10个村566户，逐一入户核查住房情况。
亮出“杀手锏”，敢啃“硬骨头”。从今年8月份起，在纪检部门的全方位监督下，盐城各地组织县镇村三级专业人员或聘请第三方专业机构，对照全市农村建档立卡贫困户等四类重点贫困对象名录，逐村逐户开展四类重点对象住房情况拉网式核验工作。截至10月底，各地累计核验四类重点贫困对象18.58万户，其中省级建档立卡低收入农户16.04万户。从县级核验情况来看，四类重点贫困对象住房安全基本得到保障，其中少量地区发现危房改造标准不高、补助资金拨付不及时、“一户一档”材料不规范等问题，经各级纪检部门和各地住建部门跟踪督促，目前已全部整改到位。
“加强对脱贫工作成效以及重点帮扶县摘帽后不摘政策情况的监督检查，推动相关部门单位落实专项扶贫责任，加强对扶贫脱贫情况复查复核，确保脱贫结果真实。与此同时，对脱贫工作中弄虚作假进行严肃问责，推动建立长效机制，全力保障脱贫攻坚决战决胜。”盐城市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红说。
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