南京：勇争一流书写高质量发展新篇章

11月28日上午，在南京举办的世界智能制造大会上，30个智能制造重大项目集中签约，签约金额536.3亿元，超过3200家企业参展本届大会的云上展馆，线上参观人数超过800万人次。11月29日，1万名跑友参加南京马拉松，南京用周密的疫情防控、先进的科技手段、一流的服务保障，打造了一场“创新名城 美丽古都”的活力盛典。

今年前三季度，南京经济增幅3.3%。常态化疫情防控和经济社会发展统筹推进，重要活动如期而至，没有什么能阻挡南京这座城市发展的脚步。

省委常委、南京市委书记张敬华说，要进一步走好总书记指明的发展新路，按照总书记赋予江苏的新使命新任务，瞄准高质量发展、高能级城市、高品质生活和高效能治理，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，谱写长江南京段高质量发展的时代新篇，在社会主义现代化新征程上开好局、起好步、走在前。

“五大突破”全面塑造发展新优势

世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》显示，南京在131个经济体中创新能力排名第21位，在国内仅次于深圳、香港、广州、北京、上海。2017-2020年，从第94位、27位、25位到第21位，南京实现“四连跳”。

南京坚持把创新摆在发展全局的核心位置，全力建设具有全球影响力的创新名城。3年持续用力，高新技术企业从1850家增长到去年的4680家，今年继续保持高速增长。高新技术产业产值年均增长25%，全市独角兽瞪羚企业总数达422家。

“‘十四五’的5年是创新发展的5年，我们比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力，更加需要突出科技创新这个战略支撑。”张敬华说，南京着力推动以创新为主要驱动力的高质量发展，一定要在原始创新能力提升、新型研发机构提质增效、高新技术企业发展、创新空间载体建设、开放合作创新拓展五个方面实现大突破，到“十四五”末率先形成以创新为主要驱动力的增长方式。

早在2017年底，南京就提出建设具有全球影响力的创新名城，连续3年新年第一个工作日都召开“创新名城”建设大会，连续3年制定实施关于创新的市委一号文；在全国第二个成立市委创新委，强化抓创新的顶层设计，大力培育高新技术企业、整合提升高新园区并实施去行政化改革、面向全球集聚创新资源、完善人才服务政策体系……“创新”成为这座城市的一号工程。

今年10月，紫金山实验室发布全球首创内生安全云平台“莲花哪吒”，标志着我国开辟的网络空间内生安全新领域进入应用创新的新阶段。南京重点打造以网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心“一室一中心”等为代表的重大创新平台，加强技术攻关和源头创新。

南京楚航科技有限公司由德国海归人才团队创立，专门研发基于新型毫米波雷达技术的智能驾驶系统。落户南京后，仅用1年就从2人团队的小公司成长为90多人、估值达6亿元的高成长性企业。3年来，南京建立一批科研人员持大股、项目化落地、市场化运营的新型研发机构，探索科技成果转化产业化的有效模式。新增新型研发机构超过400家，孵化引进企业超7000家，8位诺奖图灵奖得主、115位国内外院士参与其中。

从世界智能制造大会、中国·南京智慧公共安全大会，到国际微纳创新联盟成立、幕府创新区产业发布，连日来南京重要活动接连不断，同时紧锣密鼓召开不同领域座谈会，听取各界对南京“十四五”规划编制的意见建议。

南京明确，继续努力，全方位营造一流的创新生态，到“十四五”末，高新技术企业要达到两万家，研发投入占GDP比重达到4%，率先形成以创新为主要驱动力的增长方式，真正把南京建成具有全球影响力的创新名城。

打造高能级区域增长极

未来5年是我国城市发展版图重塑的重要窗口期，中心城市与都市圈、城市群将成为我国经济发展的重要推动力。提升城市能级，打造高质量发展区域增长极，这是南京使命。

习近平总书记视察江苏时，特别要求江苏“在服务全国构建新发展格局上争做示范”。张敬华表示，南京一定要发挥好人口、市场、产业、枢纽等优势，紧紧扭住扩大内需战略基点，在提供高质量供给、加快培育完整内需体系上做示范，同时要更高水平扩大开放，更好地利用国内国际“两个市场”“两种资源”，努力成为国内大循环的战略支点、国内国际双循环的重要通道。

11月28日，安徽滁州在南京举办文化旅游推介会，首次对外发布“一码游滁州”，今年底滁州西环高速将完工通车，这条高速在全椒县西北侧衔接合宁高速，滁州将以更快的速度融入南京，其爆发式发展还将持续。南京轨道交通顺应长三角一体化发展趋势，持续推动核心区域轨道交通线网加密，加快推进宁句、宁马、宁扬、宁滁城际等建设，构建都市圈通勤网络。在更大范围内，以南京为中心的“米”字形交通网络正在形成。盐通高铁日前完成提速试验，届时南京到连云港的时间将从5小时缩短到2小时左右。

有强大的产业才有强大的辐射。南京在全国率先实施“链长制”，组织开展8条产业链补链强链行动。今年前三季度，南京集成电路、新能源汽车、智能电网、轨道交通等行业增加值分别增长58.5%、23.1%、20.6%、14.6%。南京启动“125”战略性新兴产业集群突破行动，目标是软件和信息服务产业规模超万亿元，新医药与生命健康、人工智能两大产业规模突破5000亿元，新能源汽车、集成电路、智能电网、轨道交通、智能制造装备五大集群规模分别达2000亿元左右，整体实力进入全国前三。

“高品质生活”满足百姓向往

每天清晨和傍晚，在长江南京段，从南边的鱼嘴湿地到北边的幕燕风光带，到处可见锻炼休闲的人群。推进中的沿江两岸9大城市客厅正在为南京市民提供广阔的公共空间，长江已成为这座城市最令人向往的风景。

今年8月，南京组建紫金山玄武湖规划保护建设指挥部，开展区域资源整合环境提升有关工作，高起点高标准打造紫金山-玄武湖城市中心公园，建设市民共享空间和世界级旅游目的地，详细规划将启动国际招标。

一双“生态眼”把占95%工业废水污染负荷的319家工业企业、6个饮用水源地、7条主要入江支流、9大片区机动车尾气、1400多家建筑工地、长江岸线、工业园区，全部纳入实时监控。

让水源安全、空气清新，推进高效能治理，创造以人民为中心的高品质生活，让南京既充满活力又拥有良好秩序，不断实现人民对美好生活的向往，南京牢记习近平总书记嘱托，忠实践行。全市PM2.5年均浓度下降到28.8微克/立方米，22个国考、省考断面水质优良率为100%，水环境质量位居全省首位，入选全国首个生态园林城市。

位于南京老城南门东片区的小西湖片区，改造方式秉承“小规模、渐进式”，“延续生活、延续传承”，在留下大量原住民的同时，也保留了老城南的“烟火气”。

“品质”正成为南京建设的关键词。过去5年，南京主城区累计整治老旧小区909个5503栋、面积1874万平方米，惠及21.78万户居民。

面向“十四五”，南京将围绕覆盖全生命周期的幸福人生、扎实推进富民增收、持续提高基本公共服务供给质量与水平、促进人的全面发展和现代化，加快建设成为一座以人民为中心的美丽古都。

本报记者 董 翔 颜 芳