提升软实力，构筑高质量发展硬支撑

11月27日，21世纪经济研究院发布《2020年全国经开区营商环境指数报告》。作为唯一一家位于县级城市的测算对象，昆山开发区在与众多强手的比拼中脱颖而出，营商环境指数位居全国第二。

该《报告》以商务部发布综合排名前30名的国家级经开区为基础，对营商环境的发展水平进行测算，旨在为经开区改善营商环境提供预判分析。报告以经开区所在城市数据、经开区相关数据、行业数据、第三方机构监测数据为主要基础，同时辅以最新数据和部分测算数据，进行模型计算和精准推算，在业内具有很强的客观性、权威性、指导性。在去年的排名中，昆山开发区位居第三，今年在高位基础上再进一位。

营商环境是最有质感、最有温度的“软实力”。作为昆山发展的主阵地，昆山开发区牢固树立“用户思维、客户体验”，在巩固“1330”改革成效基础上，创新推出了企业开办“一窗通”、不动产登记“集成服务”、工程建设项目审批“6524”等一批叫得响、有特色的改革举措，为企业提供“零距离”“全天候”“全过程”的无止境金牌“保姆式”服务。

尤其是今年以来，昆山开发区以《苏州市优化营商环境创新行动2020》、昆山发布28条优化营商环境新举措为契机，全力构建一流营商环境，打响“昆如意”营商服务品牌，凭借热情暖心、精细专业的高质量服务，持续营造投资兴业的良好环境，换来发展的无止境，让辖区企业发展称心如意，为昆山做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础。

比如在疫情期间，昆山开发区创新推出“一轴两端三保障”项目审批服务新模式，用优质的“不见面”“网上办”等方式最大程度对冲疫情不利影响，全力护航三一、星巴克、专业足球场等一大批重大产业项目和重点实事工程建设，为仁宝、纬创、世硕、四海等全省进出口大户解决疑难问题，为厂房如期交付使用和企业成功抢抓超亿美元订单赢得宝贵时间，获得企业的一致好评。

“真没想到这么快就能办出施工许可证，真没想到此次疫情居然没有给项目报建进度带来影响，真没想到开发区对企业的服务这么好！”2月27日，当润星环保材料(中国)有限公司的报建人员坐在办公室里，自主打印出施工许可证的那一刻，不禁连说了三个“真没想到”。

润星环保本次项目总投资5000万美元，是昆山开发区外商投资的重大产业项目，也是区内汽车产业链上的重要一环。自疫情发生以来，企业投资方一直忧心项目进度，然而开发区行政审批局充满温度的全过程“不见面”服务，消除了企业的忧虑，确保项目没有被疫情“暂停”，而是继续按原计划进行。企业复工后通过投资建设“一网通办”平台查看办事指南、进行线上咨询、表单下载、提交预审批材料，审批服务人员同步在线上即时进行指导和回复。原来企业和审批人员面对面交流指导的场景，现在通过“一张网”“不见面”不仅全部能办，还能24小时在线服务“不打烊”。

率先实现企业营业执照和外贸经营者备案登记“证照联办”和营业执照、银行开户、税务开户、社保开户、公积金开户等企业开办手续“全链式”1天办结；率先上线运行投资建设“一网通办”平台；率先实现“不动产登记”“社保公积金”等服务事项全业务“同城通办”，确保群众办事不出大厅，企业办事不出园区，全面实现“区内事区内办”…… 昆山开发区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展、提振市场主体信心、增强城市竞争力的关键一招，聚焦服务提质，全面打响“昆如意”营商服务品牌，推动经济社会稳健发展。

“昆山作为改革开放前沿，在披荆斩棘的‘昆山之路’上，离不开在座朋友的鼎力支持。昆山开发区将继续以国际化视野，构建与国际接轨的投资环境，打响‘昆如意’营商服务品牌，努力打造全球创新创业的热土。”11月25日，在昆山开发区投资促进机构恳谈会上，面对包括上海“四大行”在内的32家跨国投资咨询机构的负责人，昆山开发区党工委委员、管委会副主任潘建康这样说。

“与昆山开发区多年合作下来，我深有体会。这里有长三角地区最为雄厚的工业基础、得天独厚的区位优势、良好的投资环境、厚重的历史文化和完善的生活配套，这些优势成为外资项目落户的首选之地。”世邦魏理仕高级董事缪博文说，“昆山开发区对于优质外资工业项目的高度重视，对企业落户的大力支持，以及高效的政务服务和优质的营商环境，使我们的战略合作越发深入并卓有成效。”

时间拉回到今年3月，在世邦魏理仕的成功推介下，全球咖啡烘焙与零售商巨头星巴克中国咖啡创新产业园落户昆山开发区。国务院总理李克强致贺信，为昆山开发区开放再出发注入了强大信心、凝聚了磅礴动力。

该产业园项目签约后，昆山聚焦项目落地建设“零障碍、零等待”，深化流程再造、审批提速、服务增效，成立“重点外资项目工作专班”和专项工作小组进行全程对接，推行全链代办机制，在夺取疫情防控和经济发展“双胜利”的关键时期，仅用一天时间就帮助项目取得了营业执照。

11月16日，星巴克中国咖啡创新产业园在昆山经济技术开发区正式破土动工。这是星巴克宣布启动这项美国之外最大的生产性战略投资后又一突破性进展，为昆山打造千亿级咖啡产业链注入全新动能。

此前一天，具有9000吨生豆仓储以及2.3万吨咖啡烘焙产能的亿政咖啡烘焙工厂正式落户昆山开发区，将进一步完善昆山咖啡产业链条。亿政咖啡是一家全球领先的集生豆进出口、烘焙、包装、仓储、物流与供应，全球化可持续发展的综合咖啡产业公司，主要为星巴克、COSTA等国际知名餐饮连锁集团提供咖啡、饮料茶等相关配套产品。

基于此，昆山开发区目前正围绕“咖啡+”，促进咖啡一二三产融合，从“一粒咖啡种子”到“一杯咖啡”，构筑覆盖全产业链的体验消费新场景。“感谢昆山市政府提供的一流营商环境，让我们看到了昆山打造咖啡千亿产业链的决心。”亿政咖啡公司总经理程振刚如是说。

继年初星巴克创新产业园签约以来，截至11月下旬，昆山开发区成功签约超20个重点内外资项目，包括清陶固态动力电池、台湾纬创集团投资总部、伟时电子总部、迈高智能装备等项目，投资总额超400亿元。同时，顺利开工20多个重点项目，包括星巴克中国咖啡创新产业园、三一重机挖掘机研发制造基地、威马智慧出行项目、维昆智能科技(江苏)有限公司制造及研发工业机器人等重点项目，投资总额近700亿元。 范昕怡