一村一品，走实乡村振兴个性化发展之路

今年的农民丰收节，东台市把主会场移师到安丰镇红安村，安丰在主场展示了农业农村发展成果，收获了来自社会各界的点赞。今年以来，安丰镇坚持因地制宜，实行“一村一品”，走个性化特色发展之路，已经成为推进乡村振兴、发展村级集体经济、增加农民收入的重要发展路径。

一举多赢，村集体领办合作社

丰西村曾是经济薄弱村，村里青壮年劳动力基本都外出打工，留在家的都是“3860”人员。由于缺乏劳动力，一些村民把土地包给外地人种植，遇到收成不好年景，包地老板走人，留下一堆烂摊子，最后由村里来收拾。未来谁来种地？地种不好，粮食安全如何保证？这些问题成为村里待解的命题。村两委一班人合计后，觉得村集体应切实扛起重担，粮食生产专业合作社由此应运而生。

起初，合作社流转了860亩地，今年夏播后又增加了140亩，种植面积扩大到1000亩。村民们对村集体以合作社形式流转土地进行规模种植非常认可。往小处说，村民的田亩租金有保障，不会再发生亏损后溜之大吉、找不到主的情况；往大处说，为保障国家粮食安全贡献了力量。根据土地流转协议，村民的土地租金保持一定的增幅，比如今年每亩土地租金840元，2021年将达到900元。合作社用工根据农活种类和轻重程度，每天报酬60－100元不等，每天干活的有五六十人，全年有1000多人，挣得多的一年有一万多元，少的也有七八千元。村里有10多户困难户还享受优先务工。村集体也因发展合作社增加了收入，丰西村现在每年仅此入账三四十万元。

今年68岁的孙玉宏，从2016年起在合作社参与管理340亩地，村里按包产进行考核分配，他平均每年超产奖拿到二万七八千元。从今年总体收成来看，小麦亩均800斤、水稻亩均1200斤的目标均已实现，今年超产奖有望拿到3万元。老两口一年在合作社的收入达3.5万－4万元，加上退休金一年一万五六千元，日子过得相当可以。”孙玉宏说。

安丰镇在总结丰西村探索实践的基础上，多次组织召开现场会，在全镇稳步推广丰西村集体领办合作社，走向强村富民路的好经验好做法，充分发挥好典型示范引领作用。

凸显优势，推进产业融合发展

在全镇综合考核中，曾经全镇倒数第一的同明村，已经连续数月跃居正数第二，还有数次拔得头筹，全村集体资产从倒挂60万元到超300万元。同明村的巨变，既是党组织强身健体的体现，也是其发展思路调整带来的新气象。

2018年，同明村党总支被省委组织部定为软弱涣散党组织，东台市委实施乡村振兴“领头雁”工程后，安丰镇农经干事乔爱平被组织上下派到村里担任党总支书记。同年，江苏省仓东农业发展有限公司办公室副主任潘峰受省委组织部委派出任同明村“第一书记”。村企“联姻”共同带领经济薄弱村走上自强发展之路。

在实践中，村两委探索出“压条繁殖”工作法，即借助江苏省仓东农业发展有限公司母体作用，引进项目资金，培育特色产业，增强村集体造血功能。同明村依托新204国道穿村而过的交通优势，通过结对帮扶的仓东公司牵线搭桥，引进江苏海玛尼斯旅游开发有限公司，采用“党支部+合作社+农户”模式，走“接二连三”的产业融合发展之路，致力打造采摘互动、生态休闲、观光旅游为一体的现代农业园。

今年底，该项目猕猴桃种植面积扩至400亩，火龙果增至80多亩，海玛尼斯旅游公司在同明村的农业基地总面积也将达到1200亩，投资总额突破2000万元。根据发展规划，基地还将试种车厘子、黑布林、红布林、苹果、碧根果等20个品种，并从中优选适合本地区种植的品种，确保一年四季水果供应不断。此外，该公司还将投资2000万元从事水果深加工，建造果酒酿造车间和冷库，以及产品包装、农产品检测中心、电商产业园、销售展厅等功能设施。“今年村集体经营性收入能达到50万元，加上土地平整溢出来的土地收入，村集体收入有望超过200万元。”乔爱平说。

发展现代农业，不仅改变了同明村传统农业种植结构，拓宽人们的发展思路，还给留守在家的老人、妇女提供了打零工增加收入的机会。

联建联营，共绘乡村振兴蓝图

近日，由江苏省仓东农业发展有限公司、江苏省海玛尼斯旅游开发有限责任公司和安丰镇同明村联建的特色产业集群项目上报省国资委立项实施，拉开了安丰镇“万企联万村”行动的序幕。

今年以来，安丰镇在认真贯彻落实省委、省政府“万企联万村、共走振兴路”行动部署中，共排出项目17个，其中同明村产业集群项目、丰西村大米产销合作项目、东光村农旅融合项目已正式启动。安丰镇明确，由党政主要领导、分工农村的领导和分工干部挂钩联建项目，帮助村企双方找到合作的最佳结合点和共振点，及时解决项目实施过程中遇到的难题，真正做到引得进、留得住、做得大。

同明村产业集群项目总投资7731万元，分为现代农业创新发展引领核心区、农业产业省级示范区和田园休闲体验区三部分进行设计建设，项目全部建成达产后，预计年销售收入将达到18792万元。

丰西村大米产销合作项目立足丰西村省级绿色优质水稻基地优势，与江苏苏通大桥有限公司合作联建，项目于今年10月份签约。根据合作方案，先期由苏通大桥有限公司为丰西村“仙鹤寿星”牌大米提供销售平台，拓宽本地农产品销售渠道，目前丰西村首批约10吨品牌大米已运至苏通大桥公司南通总部。

东光村农旅融合项目是与江苏龙升药业有限公司合作联建的，项目于今年9月正式启动，先期投资200万元，在东光村5组种植贵妃黄菊200亩，致力打造2公里精品旅游线路，发展集旅游、采摘、摄影、养生于一体的乡村生态旅游业。项目正式运营后，预计村集体年收入增加50万元。

安丰镇党委书记杨廉俊表示，安丰将牢牢把握促进乡村振兴这一重要定位，扎实推进联建联营项目落地生根、开花结果，确保村企“互惠互利、合作共赢”，吸引更多更好的社会资本“上山下乡”，激发乡村发展活力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，蹚出一条具有安丰特色的乡村振兴和农业农村现代化的新路子。

新华传媒智库调研组

（执笔：丁亚鹏）

专家点评

增强农业农村发展活力

李立峰

进入新时代，农村改革不断深化，党中央多次强调要加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，其目的就是推动小农户和现代农业的有效衔接，让农民生活达到新水平。丰西村农村合作社的成功实践，恰恰反映了合作社是零散村民以抱团形式发展规模现代农业、连接市场的有效载体，是农民脱贫致富、乡村振兴的重要抓手。

安丰镇同明村“党支部+合作社+农户”模式，则走出了一条以产业融合发展带动农业发展的特色道路。不仅体现了党建引领在乡村振兴过程中的重要作用，而且与我国乡村振兴过程中，强调优先发展农业农村的基本原则高度契合。在产业融合基础上，进一步切实加强对粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的保护、利用、开发，是促进现代农业发展、凸显地域优势特点的重要基石。

“重农固本，国之大纲。”安丰镇在认真贯彻落实省委、省政府“万企联万村、共走振兴路”行动部署中，摸索出了一条“联建联营”的发展模式，探索出一条具有当地地域特色的乡村振兴之路，不仅实现了当地农民更加充分的就业，也促进了当地农民收入增长和农村经济增长。正是在这种“互惠互利、合作共赢”的理念中，安丰镇为江苏进一步健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力，巩固脱贫攻坚成果，贡献着自己的力量。

（作者为江苏省委党校教授、《唯实》杂志主编）