连云港海州区郁洲街道落实“四开”工作法提升服务水平

“多年不畅的小区消防通道终于打通了，个体商户门前的脏乱差整治好了……”提起小区近来发生的变化，连云港市海州区郁洲街道金秋情缘小区居民李永和连连点赞，“‘四开’工作法，服务就是好。”

小区居民所说的“四开”工作法，是郁洲街道回应群众诉求、下沉基层一线服务群众的社会治理创新举措，其主要内容包括“大门向群众敞开、问题向群众摊开、道理向群众说开、成效向群众公开”。据郁洲街道党工委书记杨育宏介绍，街道通过开展“串百户门、拉千家常、凝万人心”的“百千万工程大走访”活动，让街道、社区干部走出办公室、走进居民家，迈开双脚，深度联络居民感情、调解矛盾纠纷、排查问题隐患、宣传惠民政策，进一步密切了党群、干群关系。

郁洲街道地处市、区窗口地段，辖区面积7.8平方公里，辖区内服务管理着22个居民小区，人口规模超过10万人。为切实打通服务居民的“神经末梢”，郁洲街道把抓信访保稳定、抓整改保平安、抓调处保和谐作为重中之重，全力打造最安全、最干净的美丽街区。

通过采取“班子成员包片、机关部门包线、社区干部包人、上下联动包重点”的工作举措，郁洲街道有效破解了一系列群众关心的烦心事、操心事、揪心事。今年11月，辖区内东瑞花园小区业主反映公交下车点设置不合理问题，街道、社区干部在走访业主和实地考察后积极与市交通控股集团对接，请相关片区和线路的负责人与居民代表共同会商，最终圆满解决了居民诉求。

为把“四开”工作法落地落实，郁洲街道党工委制定了详细工作方案，要求干部上门时必须挂牌亮身份，携带民情记录簿、惠民政策汇编，做到“四个到”“三个记录”“四个摸清”，即“人到、心到、情到、党的惠民政策到”“记录基本情况、困难问题、生产生活需求”“摸清党员思想动态、群众生活真实水平、党群关系真实状况以及对街道、社区的意见建议等”，把以往的群众办事“向上跑”变为服务群众“向下跑”，使干部面向群众主动靠前服务。

郁洲街道通过整合资源，构建街道党建提档升级、楼宇经济招商引资和社会管理统筹推进3个服务平台，坚持任务项目化、工作党建化、责任具体化和权责一体化的要求，确保群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。街道规定，凡是群众反映的问题,能立马解决的不过夜，不能现场解决的由街道全程代办，对一时难以解决的,及时上报、由集体决策集中会办，对不属于街道层级范围的事项，整合驻区单位力量，并先后与辖区内江苏海洋大学、新海中学、市行管局等15家单位签订联动共建责任书，以“周过堂、月通报、季讲评”等形式，定期通报问题解决落实情况。在此基础上，街道还整合辖区内物业服务、业委会、热心居民等各方力量积极参与社区治理，通过设立“散散步”安全巡逻队、“多句嘴”纠纷调解营、“搭把手”巾帼帮忙团、“我志愿”青年志愿者、“一面旗”党员义工组、“尽份力”助困热心人等6支队伍，进一步组成服务联盟，夯实了共建共治共享的社会治理基础。

党员干部脚下沾泥土，居民群众心中不添堵。自年初以来，郁洲街道共先后关爱党员80多人次，收集各类意见建议382条，立查立改各类问题326条，为群众办理低保、解决就业、疏通下水道等实事累计达到160多件次，化解了小区消防通道堵塞等重点疑难问题16件次。

“‘四开’工作法,只是我们推进基层社区治理服务群众的一个侧面。下一步，我们将进一步丰富组织架构、工作模式和服务功能内涵，持续推进由单项服务到组团服务、从单位党建到区域化党建的转变，切实提升服务基层、服务群众的精细化水平。”杨育宏说。 宋靖童 章 婧 王一平