盐城：“绣”美城市涵养文明气质

人，因文明而美；城，因文明而兴。

11月20日，在全国精神文明建设表彰大会上，盐城迎来高光时刻：以三年综合成绩全国第二的名次，荣膺“第六届全国文明城市”殊荣。三年创建，盐城交出优异成绩，这块沉甸甸的“金字招牌”，映射出这座城市的美丽颜值和内涵气质。

“不仅为了拿牌子，更重要的是通过文明创建，更好地解决群众关注的热点难点问题，提升城市建管水平，改善市民生活环境。”盐城市委书记戴源说。创建工作启动以来，盐城树立人民至上理念，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，抓好群众身边的小事、城市发展的实事、社会治理的难事，凝聚起推动高质量发展强大动能。

咬定青山，文明城市“拼”出来

这是一场只能成功不许失败的考试，更是广大干群矢志不渝、攻坚克难的舞台。

经济发展活跃的长三角地区，同样也是文明的高地。作为长三角27个中心区城市之一，盐城如何在激烈的城市竞争中培植优势、创塑特色?特别是随着“高铁时代”的到来，长三角一体化进程加速，只有具备较强的功能品质和“软硬件”水平，盐城才有机会有能力和其他城市“叫板”。

“去年黄海湿地申遗成功，在省内外引起较大反响。但我们在接待客商和外地领导时，总会听到三句话：从未来过盐城，不知道盐城这么漂亮，你们宣传不到位。”戴源坦言。要提高城市知名度，吸引更多高端发展要素向盐城集聚，全国文明城市这块“金字招牌”，盐城势在必得。

“把在抗击疫情中锻造出来的拼劲、狠劲、韧劲，延续到全国文明城市创建工作中去！”4月21日，盐城市委、市政府召开全市创建全国文明城市决战决胜动员大会，这是疫情防控取得阶段性成效后，盐城召开的现场人员最多、阵容规模最大的会议。

2018年，盐城全面启动新一轮全国文明城市创建工作，始终把群众满意作为最高目标和衡量标准，在每年集中力量办好20件重大实事的基础上，聚焦人民群众关注的忧心事烦心事，逐项开展专项整治，重点实施100项创建为民实事项目。下大力气推进棚户区、老旧小区整治改造、农村住房改善，3年50万城乡居民住房条件得到改善。建成90公里市区高架系统，同步建设地面BRT环线、SRT轨道交通线，群众出行更加便捷。实施长江引水工程，500万群众喝上优质水、放心水。农贸市场提档升级工程、“15分钟便民生活圈”的建设、串场河等滨河景观带的打造，一件件看得见、摸得着的民生实事，让老百姓的幸福升级。

盐城各地纷纷拿出创建硬招，亭湖区扛起“主城”责任，累计实施惠民项目125个。所有创建项目、内容、标准、投入，都以群众满意度为出发点和落脚点。

盐南高新区的创文网格群一直很“热”，区领导、创文办负责人、各部门一把手、街道主要负责人和全区网格长都在群里，协调整改问题不过夜。

盐城经济技术开发区对创文工作每月组织测评考核，发布创建“红黑榜”，加快补齐短板，清单化逐个销号。

市创建领导小组单月点评、指挥部双月调度，月度模拟测评向社会公布成绩和排名。政府强推动，社会齐发力，实现创建由“政府独奏”向“全民合唱”转变。

细处制胜，美好城市“绣”出来

创好一座城市，提升一城品质，造福一城人民。

没有危房、棚户，没有违法建筑，没有断头河、断头路……有雨污分流，有机动车停车位，有天然气管道，有老年人残疾人服务点……盐城广泛征求民意，提出负面清单“10没有”，任务清单“20有”城市建管标准，一破一立，以“绣花功夫”推进城市综合治理。

大丰区用抓项目的态度来对待创建中的“细小事”，为被乱丢弃的“烟头”都不惜开展专项整治，立起“大丰规矩”。

盐都区将创建与网格化社会治理结合，在各镇（区、街道）、各村居（社区）建立五级创建网格，细化网格1668个、专属网格198个，文明创建长效管理全覆盖、无盲区。

“我原是一条不起眼的城市道路。万万没想到，因为道路出新改造工程，我成了网红。”这是盐城“网红”戴庄路的“自述”。有长椅，有凉亭廊道，有微型公园，空间被巧妙利用，戴庄路变成高颜值的样板路，引来无数打卡者。

细处制胜，实字当头。如果把文明创建比作一场考试，那么，测评体系就是标准答案。对照测评标准，盐城逐一过堂，抓达标、促落实，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”、文明实践经得起“细问”。

重结果更重过程，文明创建不能只盯着考核指标，市民文明素质要靠具体、可操作的行为规范去引导、去涵养。盐城用好法治手段，立法通过《盐城市文明行为促进条例》，制定实施《盐城市公勺公筷使用规范》，以制度约束市民行为。

拼责任干劲，比精细用心，盐城以高质量的创建，让“文明”更有含金量。

以创铸魂，城市气质扑面来

“不是自己的钱，再多也不能拿。”在路边捡到9万元现金不动心，姜洪质朴的言语令人动容。作为亭湖区五星街道的一名保安，姜洪月工资只有3000元，9万元相当于他两三年的工资。果断报警寻找失主，是拾金不昧的“江苏好人”姜洪的坚守，而更多的盐城人以他们的美德善举，共同托举起这座城市的文明高度。

以身边好人树立精神标杆，盐城开展“道德模范”“最美志愿者”等先进典型推选活动，群众在参与中体验价值、学有示范。两年来，盐城市身边典型层出不穷，2人获评全国道德模范提名奖，5人（组）荣获江苏省道德模范及提名奖，23人（组）当选中国好人，当选人数均居全省前列。

以创铸魂，盐城深入挖掘红色文化、生态文化等地域特色资源，出台《关于传承弘扬铁军精神的实施方案》，启动“烈士命名镇村行”活动，让铁军精神成为激励盐城干群奋斗的时代丰碑。

疫情期间，特别是盐城援助湖北医疗队完成任务平安归来后，市区主要楼宇、灯箱和公交站台等展示平台纷纷亮灯致敬，在全社会营造了向新时代最可爱的人学习致敬的氛围。

行走在盐城的大街小巷，精心设计的公益广告作品，在市区主干道公交站台、遮阳挡雨棚张贴的中国好人公益宣传画，让群众随时可看、驻足可观。同时，城市文明观察团助力创文、“小手拉大手、共建文明城”、“万支队伍齐舞动·城市文明加速度”巾帼志愿服务等主题活动，凝聚起学校、家庭、社会等参与创建的强大合力。

一座城市，需要高楼大厦，更需要文明的温度。疫情期间，盐城第一时间用中、韩双语同步发布了《一封信》，对韩籍及其他外籍人员实行“新市民”“一家人”待遇，盐城开放包容的文明风尚获得国际点赞……文明创建的过程，就是盐城转型跨越、蝶变花开的过程。全国文明城市的荣誉，是对盐城过去几年文明进步的肯定，更是对未来再攀高峰的期许。

本报记者 卞小燕