六合区人防办优化流程、超前服务，提升项目审批效率

近年来，南京市六合区人防办深化建设项目审批改革，着力解决建设项目审批环节多、流程复杂、信息不畅等痛点，为建设单位减流程、抢时间、提效率。

“从在线上提交防空地下室易地建设的申请到拿到人防批复，只用了两个工作日。”近日，南京新六城市建设有限公司收到了防空地下室易地建设的人防许可。办理人董威表示，以前，申请项目许可需要在规划和人防部门之间反复跑，且审批环节较多，规划数据不精确，从申请到最终获得许可批复往往需要跑五六趟，审批时长约4个工作日甚至更多。而区人防办将流程优化后，不仅提交材料和“跑腿”仅需1次，办理时间也直接缩短至1个工作日。

近两年来，众多建设单位和新六城建公司一样体验了项目办理的“六合速度”，而这得益于区人防办的项目审批改革。建设单位在办理项目规划许可证之前须取得人防许可，而人防许可需依据规划的核准信息才能核算出准确的人防工程面积及应缴的易地建设费。以前，建设单位首先需要自行在规划部门申请建筑物指标，获取建设工程的相关数据信息后，再将其提交至人防部门进行易地建设防空地下室申请。在审核期间，往往会因为规划方案的调整导致相关数据不准确，在相关部门之间信息沟通渠道不畅通的情况下，人防部门无法及时获得新的数据，导致人防许可与费用征收无法同时办理。建设单位作为“中间人”，不仅需要“两边跑”更新信息，领取规划许可证后还需要再来补缴易地建设费。

自项目审批改革以来，六合区人防办在服务上做“加法”、在流程上做“减法”，让审批时间再短点、建设单位“麻烦”再少点。改革后，区人防办在建设单位办理人防许可之前，免去让其“跑腿”这一环节，主动与规划部门进行对接，畅通信息沟通渠道，取得准确的《规划许可证信息一览表》，以此测算出准确的配建面积及应缴费用，实现人防许可与费用征收同时办理。这一举措有效提高了数据的准确性，为项目审批减环节、减时间，也为申请企业减轻了负担。

与此同时，六合区人防办近年来按照“外网受理，内网办理，全程公开，快递送达”的行政审批制度改革要求，对人防审批事项流程进行优化再造，成为六合区政务服务中心第一个实现“不见面”审批的部门。此外，自2019年8月六合区人防窗口并入工程建设服务综合窗口以来，人防窗口与其他部门窗口联系更加密切，信息渠道更加畅通，审批工作进行得更加便捷。

现在，辖区企业申报易地（结合）建设防空地下室等事项，只需在江苏政务服务网上下载申请表、指标表进行申报，由区人防办进行审核。通过预审后，区人防办会与规划部门直接对接，核算防空地下室面积，在初审阶段出具人防许可和审批表，然后进行审定、复核、盖章等流程。预审通过后同时推送到南京市政务服务综合管理平台，结果件直接邮寄或窗口送达建设单位，极大地精简了办事流程，节约了企业的时间成本。 建设轩