雨花红桥，强劲释放“桥效应
三山矶下，冬日暖阳。12月16日，雨花台区推进市域社会治理现代化工作会议召开，市、区两级领导走访调研的首站，就是板桥街道“永安·乡风汇”。
“永安·乡风汇”是板桥街道市域社会治理的一个特色工程，也是“雨花红桥”党建品牌下设的重点项目之一。去年7月，板桥街道在创新网格化社会治理工作基础上，发布全新党建品牌“雨花红桥”，成为党建带动基层社会治理、推动区域高质量发展的“关键一招”。
经过一年多探索实践，“雨花红桥”的“桥效应”倍速释放——村容村貌焕然一新，文明乡风清新扑面；“红色网格”一社一特，治理痼疾迎刃而解。“党建在网格引领，力量在网格集结”的美好愿景化作现实图景。
“擦亮‘红桥品牌’，发挥‘红桥功能’，汇聚高水平全面建成小康社会的广泛力量。”板桥街道党工委书记赵道韡说，深入贯彻中央、省市区委部署，面向“十四五”，将继续用好基层党建这把“钥匙”，集聚各方资源，解锁群众“急难愁盼”。以党建引领社会治理现代化的“板桥实践”，奋力交好高质量发展的“板桥答卷”。
一个馆，树了乡风文明新景
一处由社区打造的党建阵地，凭什么吸引市区关注的目光？永安社区网格员黄琪国的回答是：“在这里，你看得见乡村新景，更感受到文明新风。”
穿行在开阔的乡间公路，一座白墙黛瓦的院落跃入眼帘，这里就是“永安·乡风汇”。步入馆中，朗朗上口的《永安之歌》、约定俗成的《村规民约》悬挂在墙上，潜移默化中引导居民向上向善；60多幅记录时代变迁的老照片依次铺开，工农河景观提升、四好农路建设、小微水体整治的实效尽展眼前。
“一座小小的村史馆，为永安改了形象、聚了民心。”永安社区党委副书记马喜冲说，作为雨花台区唯一的纯农业社区，永安至今还有2800多名村民，传统村社矛盾频发，尤其是人居环境整治工程启动以来，更是投诉四起，仅靠几名网格员“头疼医头、脚疼医脚”，实在是捉襟见肘。怎么办？锻造文明乡风！怎么做？建强党建阵地！
去年，板桥街道“雨花红桥”党建品牌创立。时隔一年，200多平方米的“永安·乡风汇”馆建成投用。聚焦群众需求，一连串沾着泥土、冒着热气的网格化服务顺势开展。生活缴费、水电维护、医疗护理等37小项服务“菜单”一应俱全，居民随时“点单”，网格员实时“接单”；矛盾纠纷调节岗、环境卫生监督岗、社区安全维护岗等7个先锋岗虚位以待，职能部门、党员干部、专家学者竞聘上岗。
板桥街道地处城郊，长期以来，经济和社会发展不充分、不平衡的问题突出。尤其近年来，矛盾纠纷日趋多元复杂，基层治理亟需“出新招”。法治与德治协同发力，党员群众心手相连，“雨花红桥”应运而生。
居民的需求，就是行动的方向。以“雨花红桥”为基石，板桥街道上下协同、双向发力，将政法资源下沉破题基层矛盾化解。2019年7月，全省首家“网格巡回法庭”在孙家社区“红色网格”揭牌成立，每周一至周五，前来咨询解纷的群众络绎不绝。统计显示，今年以来，板桥地区诉讼率较去年同期下降7%。
今年7月，由永安社区与雨花法院共建的网格法律驿站在乡风汇馆揭牌亮相，通过乡贤调解、法官释法、模拟法庭等新途径，构建“情理法”矛盾化解新机制。村容村貌美颜提质的同时，文明乡风也跟着“吹”进了永安人心里。雨花台区人民法院相关负责人评价：这是板桥街道将法院工作融入党建引领市域治理现代化试点工作的创新实践。
依托“乡风汇”红色阵地，党建引领力不断转化为民服务力，共建共治共享新格局已具雏形。让黄琪国感触很深的是，从疫情“大考”、汛期“大战”，到文明城市创建、长江大保护、垃圾分类、人口普查等重难点工作，不少曾经“观望”的党员群众站了出来、扛起责任，冲到大战大考的第一线。
一张网，解了社会治理难题
出新过的沿街店招整齐划一，私家车有序停放在泊位里，路中的隔离栅栏一尘不染……路过的老板桥人周云富忍不住感慨：“大不一样了，振兴路真成了‘振兴路’！”
就在一年多前，这条“样板路”还是“问题路”。板桥社区地处城镇中心地带，街面人流量、车流量巨大，占道经营、倚门出摊等不文明现象反复回潮，居民群众的抱怨声此起彼伏。找准党建“突破口”，在“雨花红桥”建设大坐标中，板桥社区的任务是“网格美颜器”——社区以“大党委”为平台，发动辖区企业、单位进入网格联动治理。党旗插进“网格”里，街巷市容市貌被强力“刷新”。
“借力这座‘桥’，把居民最迫切的需求跟驻地单位最优质的资源精准对接。”板桥社区党总支书记沈光凯说。今年以来，通过“红桥会客—打卡传声—议事协商—分类交办—问题追踪—服务评价”的网格民情服务闭环，共收集到民意100余条，涉及晾晒难、道路破、小区旧方方面面。最终，7个惠民项目落地向阳雅居小区——梅山钢铁设置歇脚椅26处、爱心椅20把；板桥小学打造微花园5个、自然教育基地6处。
7个社区一社一特，“红色网格”百花齐放。新建社区构建“网格服务环”，实现沟通服务零距离；殷富社区构建“网格爱心桥”，开拓志愿服务新格局；孙家社区构建“网格民情坊”，邀党员、网格员参与案件调解。疫情期间，孙家社区党委创新设立民营企业合法权益保护站，将党建、市场、安监、人社、环保等工作纳入一张“网”，累计为全街近30家民营企业提供服务……网网相连，全域覆盖，“雨花红桥”党旗飘扬。
板桥街道同时“撒”开一张张民生服务网，将城市管理、社会治理、乡风文明等工作分类打包，装进“网格”。群众需求一旦“触网”，党员网格员立即“响应”。雄风路农贸市场便民化工程顺利完工、“先锋护学岗”志愿服务如火如荼、孙家中学循环路顺利改造……截至目前，街道累计解决民生大小事近200件。
经年砥砺，党建引领社会治理的“路线图”逐渐清晰——依托街道党委和各社区党总支的堡垒作用，集结资源力量进网格，形成网格力量凝聚、组织架构联动、治理机制革新、项目推进精准的“四维联网”治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，领航经济社会高质量发展。
一座桥，亲了干部群众关系
“这是板桥干群同心聚力、攻坚克难的一张‘亮丽答卷’。”日前，行走在长江南京板桥段沿岸，但见蓝天如练，两岸葱绿，三山社区志愿者钟国保望着眼前蜿蜒的“绿色长廊”，满怀感慨。
以长江大保护深入实施为契机，以“雨花红桥”党建品牌为抓手，板桥街道党工委联合水上公安、梅钢等“大党委”成员，组建6支先锋队、80多名党员掀起“最严环保行动”。三山矶生态景观项目开工后，辖区3.1公里长江岸线被细分为一个个网格，建起“网格长—网格党小组—网格员”生态治理梯队。一面党旗下，干部群众拧成一股绳、聚成一条心，打主攻仗、打攻坚战，两易寒暑，昔日长江名矶重现水清岸绿。
一座“雨花红桥”，架起了践行“两山”理念、通往生态优先、绿色发展的康庄大道，也打通了机关干部与人民群众之间的“最后一米”，筑高了引领区域高质量发展的红色“桥头堡”。
“楼上人家大晚上施工，电钻声特别吵。”“10栋旁边下水管道爆了，水哗哗往外淌。”“房产继承需要办理哪些手续？有靠谱律师推荐吗？”……12月16日中午，孙家社区党群服务中心三楼会议室里，反映居民“心声”的文字、图片、视频、语音等被实时传送到大屏上，网格员李鹏程正逐一核实、派遣、跟踪、反馈。这是孙家社区开发的“智慧网格”小程序，上线两个多月，试点小区注册居民384人，受理并解决群众诉求30余起，居民满意率100%。
打开“智慧网格”后台，注册居民的年龄、籍贯、政治面貌、文化程度、婚姻情况、家庭成员等信息一目了然。比如，社区要举办一场再就业培训，通过小程序收集到的大数据，可以直接把短信定向发送给目标人群。“智慧网格”是精准服务的平台，也是党委政府系统布局、科学决策的前提。
智慧城市建设是推动基层治理体系和治理能力现代化的必由之路。从“雨花红桥”到“智慧网格”，板桥街道党工委始终将“智慧治理”作为“最大增量”，打造“大数据+网格化+铁脚板”模式升级版，推动社会治理更精准、更高效。
深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢记习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”的谆谆嘱托，板桥街道负责人表示，将继续深化和强化基层党建创新实践，让“雨花红桥”基石更牢、面貌更新、功能更广，以高质量党建引领和推动区域高质量发展。
本报记者 王世停
本报通讯员 彭 欣
