因地制宜推动农业水价综合改革

12月18日，宿迁市宿城区耿车镇红卫电灌站内，耿车镇水务站站长谢小杰带着两名水利站工作人员，细致认真地检查着流量计设备状况。谢小杰说：“别看这东西小，可是我们计量灌溉的宝贝，现在泵站什么时候开机，一年用多少水，都能在远程实时监测。”据悉，通过农业水价综合改革，宿城区共建成506处这样的农业用水计量点，全区灌溉用水都纳入管理范围。

“宿城区是我省三农比例最高的主城区，全面推进农业水价综合改革，既是党中央、国务院着力推进水利发展方式转变而做出的重大战略部署，也是宿城区促进农业发展，推动乡村振兴的实际需要。”宿城区农业水价综合改革工作领导小组办公室主任孟庆勇表示。

自2016年开展农业水价综合改革工作以来，宿城区深入贯彻落实国家、省市部署要求，按照“先建机制，后建工程”的原则，紧扣改革目标，加快推动改革工作，以区农业水价综合改革工作领导小组牵头，加强部门联动，建立健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程管护机制、用水管理机制四项机制，累计完成改革面积63.6万亩。

为保证农业水价达到运行维护成本，该区制定了农业水价核定办法，明确水价成本组成内容及计算方法。大中型灌区实行政府定价，面广量大的终端泵站由村组用水户协商定价并报物价部门备案。同时，区财政积极整合精准补贴和节水奖励、农田水利工程管护资金7000余万元，确保改革不增加农民用水负担，改革区内农田水利基础设施进一步完善。

此外，该区按照“因地制宜，不生搬硬套，不搞一个模式”原则，发挥三大灌区覆盖全区耕地的优势，探索新的农民用水合作组织组建路径，形成了根据农水工程管护需要组建、依托灌溉泵站管理主体组建、借助乡贤义务护水体系组建、立足耕地流转承包大户组建、优化灌区行政管理单元组建等新型路径。全区成立农民用水组织195个，农田水利工程产权明晰比例达100%，安装斗口以上计量设施183处，开展灌溉泵站以电折水测流323座，实现计量全覆盖，解决了用水定额乱、用水分配难、用水管理弱等难题。

“我们管理的压力减轻了不少，浪费情况也少了很多。”乡镇农业水价综合改革的见证者、龙河镇水利站站长宋光洲表示：“以前灌溉季，大水漫灌现象很普遍，因为管理力量不足，管理起来心有余而力不足。自从农业水价综合改革以来，用水计量精准，水价调成按方收费，用多少收多少，水费和精准补贴也保证水利设施的良性运转，节约用水还有奖励，农民节水意识强了很多。”

农业水价综合改革不仅让节水意识深入人心，加快了全区农业现代化进程，更加实实在在让宿城区农民的钱包鼓了起来。耿车镇红卫村党支部书记王鹏说，通过增加节水奖励和水费补贴投入、强化水利工程管护、规范水费收取，水稻种植可节水近17%，切实减轻农民水费负担，再通过土地流转、集约经营，每亩地可为农户增收500元以上。