东山街道：“第一街”奔向现代化

□本报记者 王世停 见习记者 周敏 通讯员 程静 马丽娜

春节前，江宁区东山街道章村社区居民杨红美的家庭存折收到一笔款项——2500元，打款备注是“股权分红”。

“2006年第一次领，往后一年比一年多，到现在翻了一倍都不止了！”收入水涨船高，日子越过越红火，杨红美这位小“股东”心里美滋滋。

明明从未拿钱入股任何项目，怎么就成了“股东”，分了“股金”？老百姓口袋“鼓起来”的背后，缘于多年前东山街道开展一项系统化改革试点——农村集体产权制度改革。

东山街道区位优越、人口众多、经济发达，被称作“南京第一镇街”。2020年，南京全市有12个净资产过亿元的社区，东山占了7席。集体“蛋糕”越做越大，如何切、怎么分？是一个“喜人的烦恼”。伴随第二轮农村集体产权股份合作制改革的春风吹向广袤田野，以股权改革破题发展成果共享，东山街道肩负探路试点的新使命。

改革蹚“深水区”，摸清“家底”是第一步。东山街道在全市首开先河，聘请专业会计师事务所对村集体资产进行“总盘点”，确定当年社区共有集体资产6.4亿元，折股量化给集体成员。“将个人股权量化到人，固化到户，以户为单位‘生不增、死不减’。”章村社区党委委员、居委会副主任徐珲说，这项改革的“关键一招”就是通过“股权固化”，赋予集体成员继承权，保障农民资产性收益，充分释放改革红利。“社区帮我们养着一只‘永远下蛋的鸡’，就算以后户口迁出，也不担心股权受损。”泥塘社区居民张全英形象地说。

在实践中不断深化改革，又用实践检验改革成效。截至目前，全街13家股份合作社现有股民42227人，各社区每年用于分红累计超2000万元，股份制覆盖率、股金分红总额、人均分红等指标在全市领跑；章村社区作为全国集体产权制度改革现场会观摩点之一，获颁全省唯一、全国首张农村集体经济组织登记证。更加喜人的是，部分社区还通过“自选动作”织密“六有八补”富民体系，每年向股民发放养老金、大病救助、助学金等各类福利近3000万元。

“党的十九大报告提出的‘深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济’，在这里有了鲜活实践。‘资源变资产、村民变股东、资金变股金’的美好愿景，在东山有了现实模样。”东山街道党工委书记许守江说，立足江宁建设“创新名城核心区、美丽古都典范区”的大坐标，东山街道正趁势而上，推动全域高质量发展，在现代化新征程上“争当表率、争做示范、走在前列”，以优异成绩献礼建党百年华诞。

从郊区乡镇走来，向南京副城跃升，东山之变天翻地覆——总部大楼鳞次栉比，主导产业加速集聚，经济实力彰显“小康成色”；基础设施更新升级，功能配套日臻完善，产城融合增添“小康亮色”；急难愁盼加速化解、民生实事接踵落地，群众幸福检阅“小康底色”……在东山，“首善街道”的高质量发展愿景，正一步步照进现实。

“小康”什么样？它就在东山的每一处角落里——看安居保障，智慧门禁、绿化管养、外立面出新、游乐场修建，短短数月，安和家园等一批老旧小区“改”出崭新生活；看民生服务，龙西社区养老服务中心创新“代购服务”，今年春节期间，百余位老人动动手指、打打电话，“年货礼包”送上门；看服务业发展，江宁万达斩获2020年全国商业综合体销售额排名第68位，龙湖天街开业三天销售额近4000万元，以“新消费”为翼，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”注入“东山力量”。

2月25日，记者来到安置房瑞祥佳苑小区，还未进大门，就听到小木屋里传来爽朗笑声。这个社区为老年人量身定制的活动室里，老人们三五一桌，嗑瓜子、唠家常、玩棋牌……六旬老人殷富金满心感慨：“家住东山就两个字：幸福！”

初春暖阳下，东山街道办事处楼前的大红春联格外亮眼——“守百年初心，续东山再起华章；增万家福祉，创品质新城示范。”开局“十四五”，开启现代化，一幅“东山再起”新蓝图正徐徐铺展，高质量发展的“东山现象”令人期待！