完善疫情防控机制，健全应急管理体系

3月1日出版的第5期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调，既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

　　这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情是一场大考，也是一面镜子，以“疫”为镜，便可知优劣。通过这次疫情，我们要深刻反思，总结教训，以问题为导向，进行一次公共卫生应急管理体系的系统升级，补上短板，堵塞漏洞，提高处理突发重大公共卫生安全事件的能力。

　　从能力上补短板。猝然而至的疫情，是对领导干部能力的考验，也是一次对地方和部门治理水平的检验。干部的态度如何、能力如何，心里是不是装着百姓的冷暖安危，治理能力是不是跟得上时代要求，面对复杂风险矛盾有没有化险为夷、把事情办妥的本领，在疫情这面镜子中，照得一清二楚。疫情防控中涌现出了一批敢于担当和善于作为的优秀领导干部，也暴露出一些不作为和乱作为的问题干部。面对十万火急的疫情防控，一些干部却作风漂浮、不敢担当，等待观望者有之，一问三不知者有之，甚至还有临阵脱逃之流；一些干部搞形式主义、官僚主义，采取开会动员、发文部署、填表落实等传统留痕的工作模式，效率低下，难以适应防控形势。大事难事看担当，危难时刻显本色。习近平总书记强调，在疫情防控中领导干部既要有责任担当之勇、又要有科学防控之智，既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能。争做“勇智谋能”型的领导干部，为干部在能力上补短板指明了方向。

　　从制度上堵漏洞。“小智治事，大智治制”。疫情防控这面镜子，映照出治理成效的同时，也暴露出我国在公共卫生环境、市场监管、法治建设、物资储备、预防预警、应急能力等方面的漏洞和不足。比如，此次新型冠状病毒，比17年前非典的传染性更强、潜伏期更长，来势更加凶猛。病毒的来源却与非典相似——都来源于野生动物。对野生动物的贸易和食用，国家的法治力度不足。对漏洞和不足，要有针对性地推进法律和制度的改革完善。一方面，要从立法、执法、司法、守法各环节发力，提升依法防控依法治理能力。以此次疫情防控为切入点，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，有针对性地加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，尽快推动出台生物安全法，从源头上控制重大公共安全风险。另一方面，要改革完善疾病预防控制体系，持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设。要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，全统一的应急物资保障体系。建章立制才能固根本、利长远，有效降低重大公共安全事故突发性的风险。

　　着力在补短板、堵漏洞、强弱项上下真功夫、苦功夫，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，健全国家公共卫生应急管理体系，不断完善治理体系、提升治理能力，才能把我国的制度优势更好地转化为国家治理效能。