抢时间 保进度 强弱项 补缺口 我省再出“20条”确保疫情防控复工复产“双战双赢”

面对复工复产出行需求，江西长运陆续恢复班线运行，截至3月2日，已恢复开通客运班线466条。目前，客运公司对营运车辆及时严格消毒，并严格控制客座率不高于50%。记者 邹佳伶/文 李华君 记者 马悦/图

本报讯（记者 刘磊）昨日，江西印发了最新文件《关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕分区分级、要素保障、政策落地、政务服务、发展后劲、营造氛围6个方面提出了20条措施，坚定不移抢时间、保进度、强弱项、补缺口，提高复工复产水平，增强经济发展活力，奋力夺取全省疫情防控和经济社会发展双胜利。

及时调整各地疫情风险等级

《意见》指出，要及时调整各地疫情风险划分等级，相应调整重大突发公共卫生事件响应等级，指导各地及时调整防控策略，近期低风险地区要加大工作力度，抢时间保进度，抓紧全面复工复产，安全恢复经济秩序；中风险地区要有序推进复工复产，高风险地区要可控恢复经济秩序。

《意见》明确，工业要从规上企业全面复工复产转向全面恢复产能、提高中小企业复工率；农业要不误农时，全力组织春耕备耕，迅速恢复生产；交通运输业要从打通“主通道”转向畅通“微循环”，全面恢复交通运输秩序；商贸及其他服务业要尽快有序恢复，但影剧院、KTV、网吧等封闭性的人员聚集场所暂缓；项目建设要从全面复工复产转向形成更多实物工作量，国有大中型企业、龙头骨干企业要开足马力生产，满足市场需求，增强产业链运行支撑；中小微企业、外贸企业要不失时机，抢订单、拓市场。

对务工人员实施组织化返岗

《意见》要求，支持企业通过挖潜改造、扩产转产、完善产业链等方式，扩大口罩生产能力，鼓励有条件的省属国有企业、大型企业转产或新建口罩生产线。对企业改扩建或新建口罩生产线形成有效产能且生产产品符合相关质量标准的，统筹中央预算内投资和省级资金分阶段进行补助（中央和省级补助政策不重复享受），优先帮助口罩生产企业解决原材料、用工、资金等困难，确保3月初全省统筹日产能达到1000万个。同时，加大口罩等防疫物资的筹集力度，尽快实现以设区市为单位自产自保。

《意见》明确，推进开发区百万大招工活动，积极开展线上平台招聘、工业园区现场招聘和乡镇（街道）流动式招聘等多种类型的招聘。加强用工协调，对成规模、成批次、目的地集中的务工人员实施组织化返岗，完善工作协调机制，支持各地制定出台补贴性政策，引导各类经营性人力资源服务机构及乡镇、村为企业提供用工对接服务。

全面恢复公路客运班线

《意见》指出，我省将开展交通保通保障专项行动，重点整治在国道、省道及县乡（镇）村道路违规设置疫情防控检疫站或检测站，疏通人流物流“毛细血管”，全面恢复公路客运班线、城市公交等服务，加快航空、铁路、水运、港口恢复正常运营，支持各类物流企业加强运力调配和仓储配送，鼓励快递企业创新业态形式，全力保障生产生活资料运输供应。

推动钢材、砂石、水泥等原材料生产企业尽快复工达产，促进电商、金融等生产型服务企业尽快全面复产，支持农业龙头企业、批发市场、大型商超、供销企业等与种植基地（大户）、农民合作社（公司）加强产销对接，促进产业链上下游畅通。

助企业争取更多贷款额度

《通知》明确，我省将全面落实国家系列减税降费和我省以“稳增长20条”为统领的“1+N”政策体系。督促相关部门进一步细化配套举措，推动社保减免、税费优惠、租金减免、投资补助等系列政策落地见效，特别是对国家近期出台的阶段性降低用电用气价格、阶段性减免社保、降低小规模纳税人增值税率、缓缴住房公积金等政策，及时跟进落实，确保最大程度释放政策效应。

我省还将开展银企对接，推动国家金融扶持实体经济和我省“金融15条”等政策落地。积极落实国家对疫情防控重点保障企业3000亿元专项再贷款支持政策，加强疫情防控重点保障企业名单管理，帮助企业争取更多专项再贷款额度。用好用足国家新增5000亿元再贷款再贴现额度和下调支农、支小再贷款利率政策，支持中小微企业和农业企业复工复产。充分利用各地“政府续贷周转金”，及时满足复工复产企业续贷周转资金需求。对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信贷投放，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施。鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至2020年6月30日，并免收罚息。发挥好保险“稳定器”功能，鼓励各地出台保费补贴政策，引导保险机构推出复工复产疫情防控综合保险。

落实延时错时预约服务

《通知》明确，我省将依托“赣服通”平台，设立企业“复工复产服务专区”，推进企业注册、融资、担保等业务在线办理，实现企业复工复产备案“掌上办”。对能够全程网办的事项，引导申请人通过江西政务服务网等在线服务平台实现“不见面审批”。

按照办事对象、办事流程等划分不同业务场景，以“减、并”为原则，开展业务流程再造和优化设计。对必须线下办理的事项，积极向企业和群众提供帮办、代办、邮递办服务，创造条件在政务服务大厅设立政策兑现代办服务窗口，逐步健全企业政策兑现代办服务机制。对涉及疫情防控的重大项目、重点物资、生活必需品生产运输企业，压缩办理时限、简化办事流程，采取“容缺受理”“承诺+备案”方式，特事特办、快办快审。

全面落实延时错时预约服务措施，进一步完善相关机制，切实做到周末、节假日能办事，真正实现政务服务365天“不打烊”。在疫情防控期间要进一步畅通预约服务渠道，强化服务窗口值班，健全预约办事衔接机制，让企业和群众随时“约得到”“办得顺”。

推进中药大科学装置创建

《通知》要求，要抢抓国家加大经济逆周期调节力度的机遇，加快推进“项目建设提速年”活动，强化重大项目特别是“5020”项目调度推进，实施清单化管理、动态调度通报，对计划开工重大项目涉及的用地、用能、环评等前期要件办理一律实行审批“绿色通道”，力争尽快开工。

大力实施促进商贸消费“五大行动”，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级，扩大我省绿色农产品、家具等特色产品线上消费，加大对住宿餐饮、交通运输、文化和旅游等受疫情影响较大行业的支持力度。支持旅游企业研究开发新的旅游产品和优惠政策，鼓励“本地游”“自驾游”“包车游”“家庭游”。

《通知》还明确，要实施招大引强攻坚计划，大力开展“不见面”招商，加大重大项目、优势产业集群项目、现代服务业项目招引力度，促进意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目早投产、投产项目早获益。

要抢抓机遇发展中医药产业，加快建设中国（南昌）中医药科创城，加强以赣产中药为主体的中药新药研发和二次开发，推进中药大科学装置创建，做大做强中医药、医疗器械、防护物资等产业。