【防控一线 党旗飘扬】西湖财政出台13条措施应对新冠肺炎疫情影响强化预算管理
为有效应对新冠肺炎疫情影响,西湖区财政局出台13条措施,落实过紧日子,切实加强和规范区级部门预算管理。
一、“四字诀”加强预算理。“压”:厉行节约办一切事业,按10%比率压减一般性支出,节省资金优先用于疫情防控和兜牢“三保”底线。“优”:优化支出结构,压减标准过高、承诺过多、不切实际、效率低下的支出,统筹集中财力,根据实际需要加大疫情防控和复工复产投入、改善民生、稳定经济增长。“硬”:硬化预算约束,各预算部门严格执行人大批准的预算,严控新增支出,对新增的临时性、应急性等支出,原则上由部门通过调整支出结构从现有预算中解决,财政不追加安排部门正常运行经费。“盘”:加大盘活力度,从2020年起,对年底未使用且未列权责发生制核算的部门集中支付资金不再批复结转,一律收回财政统筹。
二、“五严控”加强经费管理。严控办公经费,积极培育勤俭节约的机关文化,大兴艰苦奋斗之风,节约利用资源, 2020年办公经费支出原则上比上年下降10%。严控会议、培训、节庆等经费,控制会议和培训数量、时间和规模,未经批准一律不得在区外组织会议和培训,控制以党政机关名义主办庆典、展览、运动会、纪念会等大型活动的举办规模和经费支出。严控维修改造项目,未经区委、区政府批准的工程维修改造项目,无论金额大小不得开工;对擅自扩大项目规模、提高标准、突破投资概算的项目,一律不予追加安排财政资金。严控“三公”经费,加强审核,年度预算执行中,财政原则上不追加部门“三公”经费预算。严控政府采购,严格执行政府采购政策和采购计划,不得超标准采购,2020年各预算单位采购支出原则上比上年下降10%。
三、“三管理”加强财务管理。加强会计管理,各部门要精打细算、厉行节约,对不该开支或不必开支的事项一律不得开支,完善内部财务管理办法,实施支出报销审核责任制,强化资金结算。严控单位资产增量,加强资产配置管理,除新设机构、新增人员外,各单位不得因机构改革新增资产,切实降低单位行政成本。实施全面预算绩效管理,对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控”,强化绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。
四、“一牢固”严树财经纪律。要牢固树立依法理财意识,不断完善内部控制制度建设,着力强化部门内控管理,完善重大项目安排、大额资金使用流程,认真贯彻落实“三重一大”决策制度。疫情防控资金使用单位要严格执行有关制度规定,加强资金管理使用,确保资金专款专用,坚决杜绝擅自截留、挤占、挪用或改变资金用途的情况。