千方百计把疫情影响降至最低限度

3月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，科学判断国内外疫情防控和经济形势正在发生的新的重大变化，强调要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，并在财政金融政策、支持实体经济、扩大投资消费、夯实农业基础等方面部署了宏观调控“组合拳”。我们要按照中央决策部署积极行动起来，审时度势、坚定信心、统筹兼顾、主动作为、攻坚克难，努力完成全年经济社会发展目标任务。

当前，我国疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，成绩来之不易。同时，又出现一些新的风险挑战，主要是境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情输入压力持续加大；世界经济贸易增长受到严重冲击，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。如何在外防输入、内防反弹基础上，保持我国疫情防控形势持续向好态势，并在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，是当前我们面临的新的重大考验。

统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，要坚持“培根”与“固本”两手抓，两手都要硬。一方面，要以时不我待的紧迫感，乘胜追击，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，为努力恢复生产生活秩序拓展更加安全可靠的发展环境与空间；另一方面，要紧紧围绕全年经济社会发展目标任务，深耕细作，动态优化完善复工复产疫情防控措施指南，把“六稳”工作做实、做深、做细。就经济社会发展现实而言，就是在疫情防控常态化条件下，准确把握宏观调控重点目标，有的放矢，协同合力，打出管用有效的“组合拳”。

一是夯实农业发展之基，巩固实体经济之本，切实推动产业链协同复工复产达产。与国外疫情蔓延伴生的抢购现象提醒我们，惟有夯实农业之基，才能确保经济社会发展大局之稳。因此，加快恢复生产生活秩序首要目标，就是抓紧组织好春管春播，继续抓好生猪产能恢复、解决好畜牧水产养殖面临的困难，加快把支农政策措施落实到田间地头，确保农业生产和重要农副食品供给充足、价格稳定。同时，还要锁定实体经济这一重点领域，紧扣产业链协同复工复产达产这一主线，加紧疏通地方和企业反映强烈的堵点、难点，通过减税降费，进一步降低实体经济运营成本；通过再贷款再贴现、贷款延期还本付息等金融手段缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务；通过加快国际物流供应链体系建设，有效保障疫情防控常态化条件下的国际货运畅通。

二是对世界经济遭受疫情冲击的严重后果要估计充分，精心做好扩大内需这篇大文章。眼下，境外疫情加速扩散蔓延，欧美发达经济体深陷其中，困难重重。尽管我国疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复，但从全球范围看，经济发展特别是产业链恢复正在面临新的挑战。基于此，若要把疫情冲击所造成的不利影响降至最低限度，最为可行的思路与办法，就是立足自身、扩大内需。消费方面，要聚焦扩大居民消费、合理增加公共消费重点目标，在防控措施到位前提下，激发微观主体活力，有序推动各类商场、市场复工复市，生活服务业正常经营，启动实体商店消费，保持线上新型消费热度不减。投资方面，加快地方政府专项债发行和使用，加紧做好重点项目前期准备和建设工作，不失时机推动5G网络、数据中心等新型基础设施建设的支撑、引领和带动作用。

三是用好宏观财政和金融这一对重要的政策工具和抓手。财政政策要更加积极有为，正视疫情对经济社会发展造成的冲击，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，为经济发展补充元气；货币政策要更加灵活适度，围绕全年经济社会发展目标任务，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕，为夯实农业基础，巩固实体经济增添内在活力。

时不我待，形势逼人。面对国内外疫情防控新形势，我们要科学谋划、统筹推进，千方百计把疫情造成的损失降到最低限度，确保决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务如期实现。