突出“三个导向” 做到“三个聚焦” 推动改革再出发！熊运浪书记在南昌日报发表署名文章
12月8日，南昌日报党委（党组）书记谈改革专题报道版刊登南昌县县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪的署名文章《突出“三个导向” 做到“三个聚焦” 推动改革再出发》。
文章指出南昌县高位推动改革向纵深发展。通过以下三点抓改革：一、突出目标导向，聚焦发展抓改革。二、突出问题导向，聚焦治理抓改革。三、突出需求导向，聚焦民生抓改革。
突出“三个导向” 做到“三个聚焦” 推动改革再出发
今年以来尤其是解放思想大讨论活动开展以来，我本人始终坚持以改革思维破难题、促发展、惠民生，主动当好改革“施工队长”，先后主持召开8次常委会、3次深改委会研究部署改革工作，制定出台2020年工作要点和改革计划，梳理明确了95项改革任务，高位推动改革向纵深发展。同时，坚持以思想破冰引领行动突围，率领县区党政代表团赴杭州市余杭区、萧山区和福建莆田市进行学习考察，组织开展“我为昌南出点子”有奖征集活动，邀请相关专家举办南昌县农业发展高峰论坛，推动形成了“思想再解放、改革再出发”的良好氛围。
一、突出目标导向，聚焦发展抓改革。一是以改革激活力。持续深化“放管服”改革，推行“四段并联”“容缺后补”等审批机制，在全省率先上线“惠企帮”政策兑现平台，建设工程项目全流程审批时限压缩至90个工作日，累计向乡镇、街道下放赋权事项1731项，基本实现群众办事“就近能办、随时可办”，小蓝经开区成功入选江西省第一届“十佳优化营商环境工业园区”。二是以创新添动力。启动推进了总投资80亿元的金湖科创小镇建设，签约引进了南昌大学国际食品创新研究院，县区科研平台增至7家，“智慧基础设施安全监测和预警大数据服务平台”入选工信部“2020年大数据产业发展试点示范项目”，“智慧城市大数据服务平台”入选工信部“2019年物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类项目”。三是以开放强吸力。紧扣打造国家陆路开放实验示范区、江西“三同”实验发展创新区、大南昌都市圈铁路物流集聚区的“三区”定位，加快推进向塘国际陆港建设，成立向塘国际陆港发展服务中心，开通全国首列“地铁施工设备专列”，累计开通外贸班列12条。今年1-9月，共开行班列618列，进出口货物3.4万标箱，同比分别增长44%和53%。二、突出问题导向，聚焦治理抓改革。一方面，强化市域社会治理。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，成功承办全市现场推进会，探索设立了县乡村三级社会治理现代化服务中心，创新推行了“村社吹哨、部门报到”工作机制，初步构建了跨部门、跨层级、集中统一的社会治理指挥体制。正式启动城乡环卫一体化服务外包，基本形成“全覆盖、无缝隙、一体化”管理的新格局，城乡环境治理水平将得到有效提升。另一方面，优化乡村治理。突出自治、法治、德治“三治融合”，启动推进全国乡村治理体系建设试点工作。目前，已在3个乡镇、117个村（居）开展试点工作。此外，在全市率先出台《关于加强县纪委对县委及其常委会成员监督的实施办法》，有效破解了“一把手”监督和同级监督难题。
三、突出需求导向，聚焦民生抓改革。一是在综合医改上挖深度。突出“三医联动”，扎实推进全省县域综合医改试点、紧密型医共体试点工作，梳理明确20项具体改革举措，挂牌成立全市首家医疗健康集团。目前正在逐步完善相关服务网络、运行机制和激励机制。二是在养老服务上增温度。采取政府主导、社会参与、公众互助的方式，大力实施居家养老服务扩面增效行动，已建成农村互助养老服务站点293家，实现建制村“全覆盖”；已建成社区邻里中心9个，正在推进13个。三是在农村宅改上拓广度。深入推进全国农村宅基地管理制度改革试点工作，在去年完成15个自然村试点的基础上，今年又新增108个行政村试点推进宅改工作。截至目前，已经基本完成“三拆三清”工作，正在推进村庄规划编制、“房地一体”确权登记等工作。农村承包地确权登记颁证工作，被中央农办、农业农村部通报表扬，成为全市唯一受到通报表扬的县区。四是在教育改革上添亮度。教育集团成员校发展到18所，成为江西省义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革试点县、南昌市唯一试点县，莲塘一中被教育部评为普通高中新课程新教材实施国家级示范校。
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