政协南昌县第十三届委员会第一次会议开幕

10月10日上午，政协南昌县第十三届委员会第一次会议在县文化会展中心开幕。来自全县各界别的政协委员齐聚一堂，认真履行政治协商、民主监督，参政议政职能，深入贯彻县第十四次党代会精神，大力弘扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神，为南昌县巩固提升南昌首位度挑重担扛大梁做出新的更大贡献。

大会会场庄严热烈，中国人民政治协商会议会徽悬挂在大会主席台中央，十面鲜艳的红旗竖立两侧，“实干争先、勇立潮头，为提升南昌首位度挑重担扛大梁”的巨幅会标横贯会场，格外醒目。

本次大会应到政协委员338人，实到332人，符合《政协章程》规定。

县委书记、小蓝经开区管委会主任陈翔，县委副书记、代县长贾彧超，县人大常委会主任黄芝亮，县人大常委会党组书记、主任提名人选刘万勇，县政协党组书记、主席提名人选邹艾民，县委常委、县委统战部部长、县政协党组副书记皮钧，县政协副主席刘廷爱、康健、樊方平、黄志清、涂相鸿在主席台前排就座。

应邀出席大会并在主席台就座的县区领导有涂莉华、张周平、闵员根、胡朝辉、邬春华、付向宇、万向阳等。

大会由涂相鸿主持。上午九点，涂相鸿宣布政协南昌县第十三届委员会第一次会议开幕。

受县政协十二届委员会常务委员会委托，邹艾民作政协南昌县第十二届委员会常务委员会工作报告。

报告共分三个部分：邹艾民在报告中指出，政协南昌县第十二届委员会任期的五年，是全县抢抓重大机遇、应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是全县政协事业不断加强和改进，守正创新、奋发有为的五年。五年来，在南昌市政协的精心指导和中共南昌县委的坚强领导、县人民政府的大力支持下，十二届县政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、江西省委、南昌市委、南昌县委政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕南昌县“拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”战略目标，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动南昌县经济社会高质量跨越式发展、高水平全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官作出了积极贡献。

邹艾民指出，这五年，县政协始终旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持中国共产党的领导，强化政治引领，增强政治定力，确保政协事业方向正确、行稳致远。做到了坚持党的全面领导。牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，切实发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，始终坚持政协重大事项、重大活动向县委请示报告制度，坚定不移地在县委领导下谋划和推进工作，不折不扣地把中央大政方针和省委、市委、县委决策部署贯彻落实到政协工作各方面。持续强化政治引领。发扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。着力推进政协党建。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，以及省委、市委、县委《实施意见》精神。

这五年始终站在全县改革发展稳定大局高度，议大事、建真言、献良策，助推南昌县经济社会高质量跨越式发展。实现了深入调研，资政建言有广度。坚持以问题为导向，立足“发展所需、党政所思、群众所盼、政协所能”原则，与县委、县政府共同制定年度协商工作计划，报县委常委会批准后实施。 精准建言，协商议政有深度。充分发挥专门协商机构作用，推动协商民主广泛多层深度发展 ，形成了全体会议广泛协商、专题议政性常委会议重点协商、大会发言专题协商的良好格局。重在实效，民主监督有力度。以促进经济发展、 保障民生为重点，先后组织委员围绕脱贫攻坚、安全生产、食品卫生、教育医疗、环境治理等问题开展专项监督 123 次，对民生领域投资项目的实施情况和民生实事的落实情况进行调研性监督 289 次，一批监督性意见建议已转化为推进发展、惠及 民生的实际举措。五年来，共收到提案 955 件，经审查立案 829 件，所有立案提案已全部办复，提案办理满意率达 100%，产生了良好的经济效益和社会效益。

这五年始终坚持“人民政协为人民”理念，厚植为 民情怀，竭力履职为民，为民生福祉持续增加献计出力。表现为“一线”作为情系民生。牢固树立全县“一盘棋”思想，团结带领广大政协委员和机关干部强化“一线意识”，发挥“一线作用”，展现政协“一线作为”。“三有”协商纾解民忧。积极探索政协协商同加强和创新社会治理相结合的新路径，将协商的“触角”延伸到基层，让协商民主“飞入寻常百姓家”。全县共设立“三有”协商议事室 98 个，开展各类协商 1811 次，协商解决群众“急难愁盼”实事 893 件。“三风”活动沁润民心。以“兴家风、淳民风、正社风”活动为抓手，积极引导群众自觉培育良好家风，以家风带民风、促社风，推动社会主义核心价值观的落细落实，共打造“三风”文化示范街、文化村（社区）、学校等各类示范点 121 个，推进“三风”从“六进”走向全覆盖；在全县上下推动形成“崇德向善、见贤思齐”良好氛围。

这五年始终牢牢把握团结和民主主题，增进共识、 凝心聚力，积极促进社会和谐，维护大局稳定。深化了大团结大联合。牢牢把握团结和民主主题，充分发挥最广泛爱国统一战线组织的优势，更加紧密地联系各党派团体、无党派人士和社会各界，着力做好凝心聚智文章。加强了对外联谊交往。发挥政协智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势，开展对外联谊、联络活动，主动服务和支持南昌县经济建设与社会发展的需要。

这五年始终把加强自身建设作为提升履职能力的重要基础性环节，强基固本，不断推进全县政协工作提质增效。积极发挥了委员主体作用。先后制定完善县政协《常务委员会议事规则》《界别工作规则》《县政协领导联系委员制度》等10 项制度以保障委员履职，出台《县政协委员管理办法》和《委员履职考核办法》，对委员履职情况进行年度评价考核，大大提高了委员履职的自觉性和责任感。大力加强了机关自身建设。 在机关深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，大力开展《红色家书》朗诵、《我和我们的政协》传唱、主题党日红色教育等活动，着力建设“学习型、团结型、创新型、服务型”政协机关。

邹艾民指出，在十二届县政协工作的实践中，主要有以下六方面体会： 坚持党的领导是政协工作恪守的根本政治原则 ，只有把加强党对政协工作的全面领导作为最高政治原则，始终保持坚如磐石的政治定力，政协工作才能沿着正确方向前进，才能履职有支撑、尽责有保障。坚持人民政协性质定位是政协工作的重要基石，只有准确把握政协性质定位，才能凸显政协工作的时代追求，把政协事业不断推向前进。坚持围绕中心服务大局是政协履职的基本遵循，只有立足全县大局来思考、谋划和推动政协工作，做到与县委政府想在一起、站在一起、干在一起，才能彰显政协工作的价值取向。坚持团结民主两大主题是政协组织的本质要求，只有坚持大团结大联合，扩大团结面、增强包容性，调动各方面积极因素，才能巩固老朋友、结交新朋友，把更多的有识之士团结起来，汇集更多同行者，形成强大正能量。坚持政协委员主体作用是政协工作的优势所在，只有坚持从委员履职需要出发，把加强制度建设作为发挥委员作用的重要保证，把畅通知情明政渠道作为发挥委员作用的重要支撑，把搭建活动载体作为发挥委员作用的重要途径，让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力，才能发挥政协工作的职能作用和独特优势。让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力，才能发挥政协工作的职能作用和独特优势。坚持推进改革创新是政协事业发展的不竭动力，只有以改革创新精神，不断探索履行职能的新方式、发挥作用的新途径、提高效能的新机制，运用创新思路和办法来推动工作发展，才能使政协工作更好体现时代特征、永葆生机活力。 

在谈到今后工作的建议时，邹艾民指出，今后五年，是南昌县全面实施“十四五”规划，全力推进社会主义现代化建设新征程的关键五年，也是县政协工作大有可为的重要时期。县政协要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南昌县委的坚强领导下，按照县第十四次党代会的部署要求，紧扣“十四五”发展重点任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为南昌县实现“进军两千亿、阔步现代化”目标贡献更大力量。

要坚持党的领导为根本，在提升政治定力上达到新高度。准确把握人民政协性质定位，始终坚持党的领导不动摇，进一步强化县政协党组在政协工作中的政治责任，讲政治、讲大局、讲规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到县委有号召、政协有行动，县委有部署、政协有落实。

要坚持以高质量为动力，在服务中心大局上作出新贡献。锚定 2035 年远景目标，对标“十四五”规划，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，紧紧围绕南昌县产业转型升级、全面深化改革、扩大内陆开放、创新驱动发展、城市功能品质提升、全面乡村振兴、保障改善民生、提升生态优势“八大争先行动”，找准政协履行职能的着力点、结合点和切入点，深入调研视察、协商议政、民主监督。坚持以人民为中心，发挥政协“履职为民”特长和优势，更加深入更为经常地关注民计民生，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，持续推动民生改善，为满足人民群众过上更加美好生活贡献力量。

要坚持以凝聚共识为导向，在汇聚发展合力上彰显新作为。牢牢把握团结和民主两大主题，大力度发挥政协职能优势和统战功能，加强和促进人民政协凝聚共识工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，正确处理一致性和多样性关系，促进大团结大联合，形成最大公约数，画好最大同心圆。要引导政协各参加单位、广大政协委员深入基层一线、融入界别群众，把党的声音从党内传递到党外、从委员传递到界别群众之中，把群众的愿望和诉求收集反映上来，努力增进共识度、广聚正能量。

要坚持以强基固本为目标，在发挥专门协商机构作用上取得新突破。主动顺应新时代人民政协履职新特点、新任务、新要求，修订完善各项管理制度，进一步建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面制度，为政协高效履职奠定基础。进一步强化对委员的培训、服务和管理，引导委员牢固树立“政协委员是荣誉、更是责任”的理念，切实做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。进一步发挥专委会履职的基础作用、内外联络的枢纽作用、组织活动的引领作用，密切委员联系，活跃界别工作，着力破解政协“两个薄弱”问题。进一步探索基层民主协商与社会治理有效衔接机制，着眼议题建设性、建言精准性、协商实效性，推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。进一步深入推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，全面加强全机关干部的政治、思想、组织、作风和纪律建设，为推进南昌县人民政协事业发展提供坚强保证。

邹艾民强调，人民政协使命光荣、重任在肩。站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前! 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 在中共南昌县委的坚强领导下，大力弘扬“实干争先、勇立潮头”的昌南精神，接续奋斗，不断开创人民政协事业发展新局面，为南昌县巩固提升南昌发展首位度挑重担扛大梁做出新的更大贡献。

受政协南昌县第十二届委员会常务委员会委托，县政协副主席提名人选吴桂珍在会上作了政协南昌县第十二届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

编辑：黄凤兰