小蓝经开区：打好优化营商环境“组合拳” 推动高质量发展（南昌日报08版）
2018年，小蓝经开区在商务部国家级经开区综合考评中实现连年进位，跃居全国219家国家级经开区第95位；主营业务收入、工业总产值连年保持两位数增长，呈现出稳步增长的良好势头。
近年来，小蓝经开区以新发展理念为指引，站在高质量发展的坐标系中，聚焦企业发展痛点、难点、堵点，拓展路径大胆创新，注重市场主导与政府引导并重、外延扩张与丰富内涵并重、筑巢引凤与铺路搭桥并重，把智慧和力量凝聚到营造一流营商环境、激发市场主体活力上来，为打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点提供有力支撑。
全身心优化政务服务
不断致力优化营商环境，从政府视角看，是要提升深层次的制度竞争力。小蓝经开区在深入贯彻落实国家、省、市一系列重大决策部署和政策措施的同时，结合实际创新突破，强化了组织架构，出台了系列政策，搭建了服务新模式，让企业深切感受到开发区的速度与服务。
强化组织架构
举棋若定，落子有声。“我们原则上每周召开县区招商引资及项目推进联席会、区牵头领导项目推进专题调度会等，研究讨论项目推进的重点、难点问题。”小蓝经开区党工委委员、管委会副主任李碧说，“成立了区班子领导牵头的汽车、食品、医药等产业及其他产业服务组，为企业发展排忧解难、清障减负。”
创新服务模式
“我们以主题教育为引领，找差距、查短板，主动与企业对接，破解发展难题。今年以来通过‘企音’办理、办结企业问题诉求140件。”小蓝经开区经发部部长蔡进彰说，“为营造务实高效的政务环境，开发区创新搭建了小蓝‘企音、协治、企航、走企’四位一体的服务模式。”
编印《小蓝·企音》专报，收集汇总企业问题，对问题办理情况跟踪问效、督查督办；实行“小蓝·协治”，引入“公共事务基层协商治理”模式，构筑“多元参与·协商共治”对话协商议事平台，破解公共事务瓶颈；举办“小蓝·企航”，引导企业以开放的理念、共赢的思路、创新的精神、融合的战略，谋求品质提升和转型升级；开展“小蓝·走企”，确立“1+N”的走企组织保障机制及“N+1”的现场办公服务机制，由区领导带队，做到年度全覆盖走访服务企业，实现走企常态化、服务协同化，帮助企业坚定发展信心。
出台扶持政策
小蓝经开区制定了《关于强招商、促转型、稳增长的若干政策措施（试行）》“天下英才、智汇昌南”人才新政、《招商引资及支持企业发展若干政策》、《“园区租赁贷”实施方案（试行）》等文件及若干配套政策，支持企业发展壮大。为深化“放管服”改革，还推行了“一次告知、全程服务、并联审批、限时办结、绿色通道、效能问责”的县区高度融合的行政审批机制和“线上审批”与“线下快办”相结合的快速反应服务通道。
全方位提升发展平台
小蓝经开区坚持“基金+基地”撬动、“引资+引智”互动、“政策+服务”促动协同发展，致力搭建有利于资源、要素流动、集聚和优化组合的创高端新平台，强力推动科技创新、精英创业，以吸引更多一流的人才、资金、项目、技术入驻，快速抢占跨越发展的制高点。
构筑高端化创新平台
经济长远发展的动力源自创新。小蓝开发区与中科院苏州纳米所合作共建了南昌研究院，填补了省内“中”字头科研机构的空白；与哈工大合作设立机器人智能制造研究院，与同济大学合作设立汽车创新研究院、新能源汽车大数据中心，与宁波市智能制造产业研究院合作设立智能产业技术创新研究院，以进一步突破重点领域关键技术，提升产业创新能力和智能制造水平。
夯实集成化创业平台
通过“政府推动、市场主导、企业化运作”，探索“政府+上市公司+创业团队”等模式，重点建设了创新创业基地、留创园、高新技术产业园、国家级人力资源产业园等一批新型载体，使之成为低成本、便捷化、全要素、开放式的新型创业平台，最大限度发挥其集聚吸纳、辐射带动功能和溢出效应。以此为先导，通过以“科学家+企业家”为突破的高端项目引进方式，吸引了德瑞光电等一批掌握核心技术的高新技术企业落户。
建好便利化配套设施
加大投入，不断完善基础设施和市政配套设施，着力配套引进一批电子商务、科技服务等新型业态项目，努力营造优质创新创业生态环境，满足投资者不断提高的生产生活需求。“小蓝经开区致力于与企业共成长，尤其是在优化营商环境方面付出的努力和取得的成效，让我们企业更坚定了继续在小蓝发展创业的决心、信心。”江西佳时特数控技术有限公司董事长刘华说。
全要素解决企业难题
小蓝经开区从资金、人才、技术等方面，全流程多维度帮扶企业，为企业提供全要素支撑。
“真金白银”破解融资难
“坚持多方合作，全力打造普惠金融、个性融资、征信体系‘三位一体’的金融支持创业模式；运用专项扶持、融资担保、财园信贷通、还贷周转金、园区租赁贷等融资模式，为企业解决融资难题，仅‘财园信贷通’今年为71户企业放贷款3.3亿元。”小蓝经开区财政局局长姚建军说。
充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，设立了全省首家南芯集成电路产业基金、县域创业投资基金；与赛伯乐投资集团合作组建蓝海发展投资基金，小蓝经开区走出了一条以金融杠杆撬动项目引进、助推企业发展的新路子。
“产学研合作”破解转化难
深入实施招才引智、人才强区战略，加强与国内外高等院校、科研院所的交流合作，共建产学研平台，特别是充分发挥中科院苏州纳米所南昌研究院、哈工大机器人智能制造研究院、同济大学汽车创新研究院、宁波智能产业技术研究院等新型研发平台作用，进一步打通科技成果转化通道。目前，全区拥有高新技术企业142家，市级以上研发机构71家，院士工作站12家。
“牵桥搭线”破解用工难
“成立校（技工学校）企合作联盟，开展政校企联动招工、订单式人才培养、‘两后生’免费培训、‘大篷车’送岗下乡，帮助企业解决用工近万名，为中小微企业发展壮大提供了人力支撑。”蔡进彰介绍，小蓝经开区今年与市创业大学合作，开办了智能制造研修班、新能源汽车研修班，支持企业开展创业创新交流培训活动等，提高企业管理人员和创业者素质。
全聚力护航创新创业
投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多客商。小蓝经开区不断强化党的建设，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，营造“健康蓝·在小蓝”的良好政治生态。
持续正风提气
水清池满鱼成群。小蓝经开区立足经济发展“主战场”实际，扎实推进“五型政府”建设，从严开展干部作风教育，重拳整治为政不为、办事不公、与企争利等作风顽疾。特别是坚持开展“改进干部作风、优化营商环境”专项行动，定期组织党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、企业代表等对县区相关部门开展公开测评，倒逼职能部门和干部改进作风、提升效能，努力构建“亲”“清”政商关系。
倡导务实担当
小蓝经开区坚持把优化营商环境作为提升干部能力检验的“试金石”，倡导创新创业创优，弘扬实在实干实绩，让干部放心、放手开展工作。
常态督查问效
小蓝经开区始终强化政策落实、企业服务情况的跟踪调度、督促检查,推动责任落实。由区纪检监察、督查部门按照职责，重点对相关部门落实政策、解决问题、服务企业发展、服务项目推进等情况开展督查督办，跟踪问效，确保各项工作及时、有力、有效推进，切实打通服务企业“最后一公里”。
“优化营商环境只有进行时，没有完成时，小蓝经开区各项有力举措正在持续推进，接下来的发展道路上，我们将对标更高远的目标，进一步优化营商环境，激发市场活力，促进高质量跨越式发展。”李碧说。
