南昌日报2版：南昌：“党建+”让农村养老服务更有温度

近年来，我市先后被列入养老服务业综合改革、中央财政支持居家和社区养老服务、医养结合、城企联动普惠养老等四个“国字号”改革试点。南昌市坚持党建引领、破题攻坚，闯出一条可复制、可推广的“党建+农村养老服务”新模式，积累了农村养老服务的“南昌经验”。

11月16日下午，“全国农村养老服务推进会”参会代表实地参观考察了南昌县、南昌高新区、安义县等地农村养老服务体系建设。一路走、一路听、一路看，参会代表高度评价了我市养老服务体系建设。

“公建民营”兜底拓宽养老服务

走进高新区麻丘镇敬老院，眼前是一派其乐融融的景象。老人们或闲坐拉家常，或绘画，或对弈，十分惬意。

高新区麻丘镇敬老院是南昌市推动敬老院社会化运营的首家机构，现有在院老人47人，其中特困供养对象20人，低保等社会对象27人。为深化养老服务改革，高新区以政府为主导，将麻丘镇敬老院“公建民营”，发挥兜底保障和社会服务作用，全面提升养老服务水平，满足周边养老需求。同时，高新区还建立了区、镇（处）、村“三级联动”工作机制，安排党员干部对特困老人开展日常探视、定期巡访、结对帮扶行动。目前，该区共成立了农村养老帮扶党员志愿服务队52支，1720名党员干部共走访探视农村老年人3800余人次，开展各类志愿服务1800余次，发放走访帮扶资金150余万元。

南昌县幽兰镇桃岭村红溪章家颐养之家古朴典雅，保留了清末建筑的特色，墙上贴有老人的微心愿。“老人有任何需求，我们都有党员跟进服务。这里也是我们开展党员活动、理论宣讲、村民议事、志愿服务的场所。”红溪章家颐养之家管理员说。

解决农村独居、留守老人做饭就餐难问题，是完善养老服务的头等大事。“每天在这里看电视、唱歌，很开心，而且中餐晚餐都可以在这里吃，中午吃的是红烧肉、油麦菜、紫菜蛋汤，两菜一汤，特别好。”今年87岁的胡木香笑着说。据悉，幽兰镇下辖29个村委会，211个自然村，总人口8.2万，共有83个党组织、2258名党员。为应对农村人口老龄化、空巢化和留守老人就餐难的情况，幽兰镇以党建为引领、居家为基础，在全镇29个建制村实现了居家养老服务全覆盖，让老年人老有所养、老有所乐。

多元化服务提升老人幸福感

在南昌县社会福利院，老人们正围坐在大堂内聊家常。和煦的阳光透过玻璃照射在老人们的身上，欢笑声不时传来。有专人护理，科学安排营养餐，定期有医生坐诊……在南昌县社会福利院，老人们老有所养、老有所依、老有所乐。

“南昌县社会福利院的医养结合工作做得很好，引入专业医养结合养老机构参与运营管理，为老年人提供了很好的医疗服务。”山东省民政厅养老服务处四级调研员王振宇告诉记者，参观福利院的服务基础设施后，学习到了南昌独特的做法和经验，对山东的养老工作有很大的启示。

南昌县社会福利院建于2009年，主要为全县特困供养老年人提供照护服务，同时面向社会开放，接纳社会老人养老。为全面提升福利院护理能力，南昌县安排专项资金对福利院进行全面提升改造，为在院老年人提供“医疗、养老、护理、康复、社工”五位一体的多元化服务，让全县特困失能老年人在这里能享受到幸福的生活。

近年来，南昌县将提升养老院服务质量作为保障和改善民生的重要举措。南昌县武阳镇党委、政府高度重视，先后投入400余万元在武阳镇敬老院新建活动中心、文化休闲广场，并对敬老院的老年公寓进行改造提升，推进武阳镇养老服务工作再上新台阶。

“五级联动”深耕农村养老领域

“整个颐养之家主要由芙蓉园、养莲阁、莲心堂、莲华长廊四大区域构成，总面积超过1000平方米。这里是养莲阁，包含休闲活动室、男女日间休息照料室、党员活动室……”伴随讲解声，参会代表走进安义县鼎湖镇莲花颐养之家，志愿者们正手把手教老人们做手工。

据了解，莲花颐养之家以“党建+”为抓手，采取“政府补助、乡贤捐助、老人自缴、社会赞助、自我发展”相结合的模式，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标。“莲花颐养之家养老体系建设充分体现了‘党建+’‘五级联动’的成效，养老工作更有温度。生活在这里的老人生活所需得到了解决，精神生活也十分丰富。”重庆市民政局养老服务处处长杨胜普说。 

在长埠镇敬老院，长埠镇党委将基层党建与养老工作有机结合，成立了由镇机关支部党员组成的志愿服务队，定期到敬老院同老年人开展“一对一”的志愿服务。这种模式引起了代表们的广泛关注。“这里的每一位老人都有镇机关干部结对帮扶，安义县充分发挥党建引领的作用建设农村养老体系，让我们耳目一新。这种将党的关怀和好政策切实送到群众家门口的做法值得学习。”广东省民政厅养老服务处处长张东霞说。  

近年来，安义县立足县情乡情，结合城市功能与品质提升，建设多层次全覆盖的养老服务设施，形成具有安义特色的“党建+农村养老服务”模式，使农村老年人更有获得感、幸福感、安全感。截至2020年10月底，安义县建有福利院1个、公建民营养老机构1个、乡镇敬老院10个、农村颐养之家130个。