大思路谋划 大手笔投入 大项目推进 南昌县提升城乡功能品质打造宜居宜业现代新城（江西日报）

每当夜幕降临，南昌县各条大街华灯齐放，五光十色，蔚为壮观。澄碧湖公园里，光亮如昼，岸边亭榭、绿树与城市灯火倒映湖面，交相辉映，令人陶醉；城中一栋栋高楼外墙上的洗墙灯勾勒出建筑的轮廓，把县城装扮得流光溢彩……目之所及，处处都彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

近年来，南昌县紧紧围绕建设人民满意的城市的目标，从“建设”与“管理”两端发力，坚持大思路谋划、大手笔投入、大项目推进，以景观提升为主线，以环境整治为中心，以民生改善为要义，全力提升城乡建管水平，促使城区框架不断拉大，城市功能日益完善，城乡面貌焕然一新。

2020年，南昌县成功保留“全国文明城市”荣誉称号，并在复查测评中成绩排名全国县市第十名，获得中央文明办的通报表扬。如今，一个文明和谐、功能齐全、生态宜居之城正在迅速崛起。

　　大思路谋划  上下“一盘棋”形成建管合力

“我宣布，南昌县（小蓝经开区）城乡环卫一体化服务外包工作正式启动。”不久前，南昌县（小蓝经开区）启动了城乡环卫一体化服务外包工作。启动当天，随着南昌县委主要领导的一声令下，一排排新式多功能清洁车、垃圾分类车、洒水车纷纷启动，奔赴该县城乡大地开启环卫服务。

对城乡环卫工作进行一体化服务外包，是南昌县积极响应南昌市“城市建管”十大提升行动，运用市场手段提升城市管理水平的一个具体体现。该县坚持用专业人做专业事，按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则，积极推进建管分离、管养分离，将城市管理中纯事务性工作推向市场。“城市环卫外包工作先行启动，而且效果良好。”南昌县城管局有关负责人表示，此次启动城乡环卫一体化服务外包工作，标志着该县城乡环卫保洁一体化、市场化机制正式建立，全县农村环卫将形成“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化管理”的工作格局，广大农村居民将和城镇居民一样享受到同等专业的保洁服务，享受到同等洁净亮丽的生活环境。

建立健全一套完善的管理机制，是实现城市精细化管理的必要保障。一直以来，南昌县都高度重视城市建管工作。为确保三年品质提升工作顺利推进，县委、县政府成立了由县委主要领导任总指挥，县政府主要领导任总负责人，县委、县人大、县政府、县政协四套班子共32位副县级领导任副组长的城市功能与品质提升工作领导小组，统筹协调推进各项工作；建立定期调度机制，县委主要领导每季、县政府主要领导每月、县政府分管领导每半月召开专题会议调度三年品质提升项目，研究解决项目在推进过程中存在的突出问题，形成了领导抓总牵头、部门履职尽责，干部积极参与的良好工作局面。

在做到事事有人管、有人干的同时，南昌县还进一步强化督查考核工作，确保管得好、干得好。该县将城市建管工作纳入全县重点工作进行定期交账调度，建立健全“日督查、周调度、月考核、季交账”的工作推进机制，修订完善了《南昌县城市功能与品质提升三年行动暨城乡环境综合整治、巩文巩卫长效常态管理工作考核暂行办法》，既“真金白银”奖，又“真刀实枪”惩，倒逼和推动全县上下形成齐抓共管、你追我赶的良好工作氛围。

此外，该县还投资1200万元，建立了覆盖面积达70平方公里的数字城管应用系统，城市管理逐步向信息化、智能化、可视化转变。

“通过建立健全管理机制，持续完善城市精细化管理体系，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，在全县形成‘用制度管人、靠制度管事’的管理体制，这样才能确保城市运行‘整洁、畅通、有序、安全、高效’。”南昌县有关负责人说。

　　大手笔投入  应民之所需完善城市功能 

城市建管得好不好，还得群众说了算。一直以来，南昌县始终坚持以人民为中心建管城市，通过大手笔投入积极回应群众呼声、响应群众需求，注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起、改起——

停车难，是群众生活水平提高后，城市遇到的新问题。南昌县投资6000万元建设的澄湖东路智能停车场已投入运营。该停车场是南昌县首个大型智能公共停车场，位于澄湖东路以东、玺悦城以南，是环澄碧湖商圈重点配套基础设施工程。该项目采用第四代智能停车系统，设计车位420多个。

老旧社区，是城市的“伤疤”，也是群众的“心病”。自2019年城市功能与品质提升工作开展以来，南昌县陆续开展老旧小区改造工作，全面改善群众居住环境，实实在在提升百姓获得感、幸福感。截至目前，已先后投资5.47亿元，重点推进了12个老旧社区改造工程以及1个精品社区综合改造工程，改造面积达41.8万平方米，惠及7944户居民。

农贸市场作为一个窗口，能够从一个侧面反映市民生活品质。为彻底解决农贸市场内的环境乱象问题，南昌县启动农贸市场综合整治“百日攻坚”行动，对全县农贸市场开展地毯式排查整治，为辖区居民创造整洁、文明的购物环境。

据统计，去年以来，针对大家普遍关心和亟待解决的居住环境问题，该县总投资256亿元，推进了7个停车场建设、12个老旧小区改造工程、1个精品社区综合改造、7个社区邻里中心建设、47座社会公厕新建改建工程、18条道路路灯“暗改亮”工程等城市品质提升“八大类”项目，让城市变得更加宜居。

 此外，该县还针对市民诟病较多的“脏、乱、差”等现象，先后启动了文明创建“十个一”“五个一”工程和市政“十大工程”，全面铺开了六小行业、集贸市场、文明施工、门前三包、非机动车停放、垃圾广告等专项整治，赢得了群众的交口称赞。

　　大项目推进  以绿色生态调出都市底色

南昌县境内水系发达，赣江、抚河等穿境而过，水域面积达102万亩。

城市依水而建，“水”文章做得好，水就成了市民之福。

近年来，南昌县围绕“一江带三河、四湖通多渠”的水系布局，先后投入110亿元实施推进赣江综合治理、昌南新城景观明渠、抚河湿地公园、雄溪河综合整治改造、莲塘河整治改造等城市水体生态综合治理十大工程，着力打造“依江、揽河、拥湖”的现代化品质新城，让灵动水韵成为昌南的鲜明特色。其中，赣江综合治理工程，工程概算投资12.94亿元，按照江滩活力、水街风情、城市魅力、生态示范四大主题，打造沿线10公里风光带；昌南新城景观明渠工程，工程概算投资1.63亿元，是象湖新城内一项集景观、排涝、调蓄为一体的综合性工程；雄溪河综合整治改造工程，工程概算投资26亿元，项目长约12公里，总面积450.14万平方米，分为河道整治和景观提升两大部分；莲塘河综合整治工程，工程概算投资4.36亿元，工程长约2.66公里，工程内容主要包括截污、清淤、景观亮化、建筑立面改造及桥梁装饰等。

城市水体生态综合治理十大工程的深入实施，不仅修复了水生态，也为群众新添了许多精致的水景观。以莲塘河整治改造工程为例，改造前污水横流、气味刺鼻，改造后水体清澈、两岸碧绿。以改造工程为契机，南昌县根据群众需求在两岸增设了休闲广场、莲花书屋等功能配套，不仅大大提升了城市整体形象，也丰富了市民的休闲娱乐生活，实现了环境效益与社会效益的双丰收。随着夜幕降临，位于莲塘河河畔的莲花书屋灯光璀璨，成为当地一道亮丽的风景线。

随着一项项生态工程、惠民工程的实施，如今的南昌县，灯更亮，路更平，景更美，生活更便利，人居环境不断改善，城市管理日渐完善，市民住着舒心、出行放心，生活更加欢心。

“城市之美，在于精致；城市管理，在于精细。”南昌县委主要领导说，下一步，该县将继续以“不跳针、不断线”的精神，通过绣花般的细心、耐心、巧心，提高精细化水平，绣出城市的品质品牌，让昌南人民拥抱更加美好的幸福生活。