向营商环境要生产力 ——南昌县（小蓝经开区）项目建设提速增效的背后

新项目孕育新希望，大项目推动大发展。

六月的昌南大地，处处涌动着发展的热潮。在一个个重大工程和重点项目建设工地，塔吊林立，机器轰鸣，人声鼎沸，只见一座座现代化厂房拔地而起，一条条生产线建成投产……

2021年，南昌县（小蓝经开区）深入贯彻落实省委、省政府“项目大会战”的工作部署，研究制定了《南昌县（小蓝经开区）“项目大会战”（2021-2023年）实施方案活动年方案》，紧紧围绕“大干项目”工作主线，全面掀起了“大抓项目、狠抓落实”的工作热潮。

该县聚焦省、市、县重大重点项目和省大中型项目，深入实施县区“项目大会战”。2021年，全县共梳理出重大重点项目239个，总投资2901亿元，年度计划投资661亿元。从这批重大重点项目中，该县进一步筛选出100个难度大、任务重的项目予以重点推进，总投资达1730亿元，年度计划投资487亿元，预计可在6月份完成“时间过半任务过半”目标。

已落户项目加快推进，新项目纷至沓来。在该县举办的2021年一季度集中开工活动中，集中开工项目55个，总投资398.25亿元。

项目云集，非一时一日之功。每个项目成功落地的背后，都凝聚着该县上下真抓实干、务实重行，全力推进项目建设的汗水和心血。这种务实高效的作风凝结而成的优质营商环境，成为推动这个“全国百强县”连年进位赶超的强大动力。

简政放权“动硬招”

打造项目建设“新高地”

坐落于向塘镇的南昌传化智能公路港项目，总规划用地538亩，预计总投资20亿元。“目前，企业发展中心、员工宿舍楼以及智能化仓库等工程均已顺利完工，一期主体工程已完成80%，预计8月底全部竣工。”南昌传化智联公路港物流有限公司总经理郭学成说。  

传化智能公路港项目的顺利推进，离不开政府行政审批部门的大力支持。郭学成表示，去年9月份，公司准备对该项目进行施工建设，但当时只办理下来了用地规划许可证以及工程规划许可证，还欠缺施工许可证。如按照正规程序申请，至少需要3至4个月的时间，如此一来，严重影响到项目的施工进度，这一度让他十分焦虑。

这一幕让对接和跟踪项目落地的向塘镇经发局干部凌德义看在了眼里。在他的建议下，公司向县行政审批局提交了提前施工申请。收到申请后，县行政审批局立即启动“容缺审批+承诺制”绿色通道，通过办理“双容双承诺书”等手续，让企业可以直接进入项目施工阶段，有效缩短了项目审批时间。“政府这一举措，让我们企业施工时间提前了近3个月。”郭学成笑着说。

近年来，南昌县着力打造“无事不扰、有呼必应”的营商环境服务品牌。早在2017年，该县就在全省率先挂牌成立县行政审批局。据统计，南昌县行政审批局自成立以来，共办结各类行政审批14万余件，较改革前增长37%，按期办结率达100%。如今，在南昌县，85%的日办结量当场受理、当场办结、马上办好，承诺件平均办结时限由10天缩短成了3天，投资项目审批时间平均减少72%。同时，该县还深入推进了“一次不跑”改革和“减证便民”工作，累计发布“一次不跑”事项清单41项、“最多跑一次”事项清单63项，分三批取消各类无谓证明150多项，切实让企业和群众不再因各种烦心的证明而“止步不前”“四处奔波”。

此外，该县还不断加快推动“互联网+政务服务”步伐，通过对电子签名、电子印章、电子证照等的应用，让企业开办实现全程网上审批。今年，该县新增企业中，95%以上选择了网上申请办理。

精准帮扶“出真招” 

按下项目建设“快进键”

在济民可信南昌生物医药产业园一期现场，工作人员正在进行机电调试，为项目试投产打下基础。该产业园于2018年落户小蓝经开区，占地面积950亩，分两期建设，目前一期建设基本完工。不久前，企业因未及时申报用电需求，外电没能按时接通，很是着急。小蓝经开区的挂点工作人员在了解到公司这一情况后，主动作为，靠前服务，经过和供电公司协调后，为企业解决了这道难题。

“开发区给予的帮助，真是及时雨。如果外电没能及时接通，我们的试生产计划肯定要延后，整个项目进度也将因此受阻。”济民可信南昌生物医药产业园项目执行经理饶建平说。

近年来，南昌县（小蓝经开区）聚焦“项目推进、政策落实、服务企业、企业感受”四条主线，以企业的痛点、难点、堵点为导向，持续优化服务，促进企业高质量发展。为高效便捷服务企业，该县（区）不断完善工作机制，坚持领导“挂点”、干部“挂牌”、服务“挂网”的“三挂”服务模式，做到企业服务全覆盖，实现走企常态化、服务协同化、问题解决及时化。同时，对重大重点项目推进过程中存在的征地拆迁、填土平整、市政设施、审批办证等问题，加强县区双向沟通，及时有效解决企业存在的共性和个性问题。

强化调度“出实招”

啃下项目建设“硬骨头”

5月1日上午，南昌县人民政府、小蓝经开区管委会主要负责人先后来到迎宾大道提升改造及配套设施建设项目南段和北段，详细了解项目规划、停车场建设、弱电迁改等有关情况，并协调解决相关问题。“迎宾大道提升改造及配套设施建设项目作为南昌县重大重点项目，其建设将极大改善迎宾大道交通基础设施，提升地铁3号线沿线道路品质，大大缓解交通拥堵问题，进一步优化城市发展环境。”在现场，该负责人要求各相关部门和属地乡镇要高度重视，抢抓当前晴好天气，加大人员和设备投入，加快工程建设进度，力争项目早日竣工，投入使用；加强协调配合，形成工作合力，积极做好项目的征地拆迁等工作，为项目建设顺利推进创造有利条件；牢固树立安全生产意识，严格落实安全生产责任，高质高效推进重大项目建设，为全县经济社会发展增添动力。

在南昌县，这种高位推动项目建设的情景时常可见。为进一步强化督查，压实责任，南昌县制定“项目大会战”实施方案，针对项目推进，规定每周县（区）责任领导要对各自分管项目上呈报的问题进行研究，并召集相关部门进行专项协调调度。同时，每月由县长主持召开一次综合调度会，重点调度相关县领导在专项调度中协调不了的问题；每季度召开一次县（区）“项目大会战”推进协调指挥部调度会，由县（区）主要领导调度，听取县（区）“项目大会战”项目推进情况，并对需要县（区）层面协调解决的重大问题进行决策。

此外，该县还执行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一机制”，在项目推进上明确领导挂点联系，明确责任单位和具体责任人，明确年度工作目标和完成的时间节点。同时，全面梳理问题清单，逐一销号解决，建立调度台账。“产业项目的发展并非一朝一夕之功。”谈及产业项目建设，南昌县委、小蓝经开区党工委主要负责人话语坚定，“只要真抓实干、敢想敢干，一定会有一个实实在在的成效。”

百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风。大思路、大手笔、大项目、大建设，南昌县项目建设亮点频现，一浪高过一浪的项目建设热潮不断在这片充满生机的土地上涌动，一个个项目如同一根根坚实的桩基，支撑起全县经济高质量发展的美好未来。

来源：江西日报