南昌县多措并举加强政府采购监管 助力一流营商环境建设

今年以来，南昌县财政局主动作为、创优服务，对标政府采购评价指标，积极出台各项措施，从采购人、供应商、采购行为规范、监督检查等方面下功夫，强化责任意识，促进作风转变，持续优化政府采购营商环境，助力经济社会高质量发展。

明确采购人主体责任

南昌县财政局明确要求各采购人建立内部采购管理机构并明确职责，健全议事决策机制。同时，针对政府采购过程中的各个环节，从编制政府采购预算与采购计划、自主择优确定采购代理机构、开展市场调研并制定需求标准、审核确认采购文件、组织或参与开标活动、确认中标（成交）结果并按时签订合同、组织履约验收并按合同约定付款、对供应商提出的询问或质疑进行调查并答复、配合财政部门开展投诉处理或监督检查等方面，进一步明确了采购人的主体责任。

支持中小企业申请“政采贷”

同时，南昌县财政局明确要求，对于采购限额标准以上200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，原则上应当专门面向中小企业采购。对非专门面向小微企业的项目，应当在采购文件中做出对小微企业报价给予10%扣除的规定。

凡获得政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同的中小企业，均可向开展“政采贷”业务的金融机构申请政府采购信贷融资。对专门面向中小企业的采购项目，取消投标保证金，其他项目，鼓励降低投标保证金的缴纳比例。同时，压缩签订政府采购合同时间，要求采购人自中标（成交）通知书发出之日起15日内签订合同（法定30日）。

清理政府采购领域不公平竞争规定

针对政府采购行为不规范的情况，南昌县财政局优化评审专家抽取流程，对技术复杂、专业性强、通过随机方式难以确定合格评审专家的项目，允许采购人自行选定相应专业领域的评审专家，确保采购活动顺利开展。

通过开展专项检查，清理政府采购领域内的各类妨碍公平竞争的规定和做法，重点检查以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构等，对供应商实施歧视待遇，以供应商的规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动，强制要求供应商在本地设立分支机构，作为中标或者成交的条件等内容。

逐步实现供应商投诉“一次不跑”

畅通供应商投诉渠道，建立快速裁决机制，对供应商的投诉事项，能立刻办理的，当场协调解决，需要调查取证的，缩短办理时限，对招标文件的投诉，限时优先办理。允许供应商通过邮寄的方式寄送投诉举报等相关材料，投诉处理决定书优先通过邮寄的方式送达，逐步实现供应商投诉“一次不跑”或“只跑一次”。及时主动开展监督检查，对反映问题集中，收到举报，以及在投诉处理过程中发现的问题，南昌县财政局主动启动对项目的监督检查，严格按照规定的检查方式、程序和内容开展，最大限度保护政府采购当事人的合法权益。自今年开始，启动对采购代理机构监督评价的工作。

采购预算一经批准不得随意调整

政府采购预算是政府采购工作的基础和关键环节。南昌县财政局出台了《关于进一步加强政府采购预算编制和执行管理工作的通知》，要求各预算单位在编制年度部门预算时，要根据《政府采购品目分类目录》、经费支出预算标准和资产配置标准等，规范编制政府采购预算。政府采购预算一经批准不得随意调整，凡确需调整的，严格按部门支出预算调整程序办理，有效保证了预算的严肃性，确保“无预算不采购”。

来源：南昌晚报