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邱利:主动作为 强化疫情防控领域公益司法保护(江西视听头条)

2020-02-21



江西省人民检察院党组成员、副检察长邱利






       新冠肺炎疫情发生以后,全省检察机关按照最高人民检察院和省委、省政府的要求,认真履行检察职责,迅速投入到疫情防控阻击战。


一、突出重点,依法严惩各类妨害防控违法犯罪

一是坚持严惩方针,依法从重从快打击涉疫情犯罪。23日,省检察院下发《关于充分发挥检察职能依法严厉打击涉疫情刑事犯罪的通知》,明确重点打击7类涉疫情刑事案件。截至2月19日,依法批捕涉疫情刑事案件27件35人,提起公诉6件6人,一审判决3件3人。兴国县检察院对一起涉嫌寻衅滋事的妨害疫情防控犯罪案件,依法快捕快诉,在受理后2天内作出批准逮捕决定,4天向法院提起公诉。

二是严格落实“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,确保办案质量。省检察院要求,设区市检察院对辖区内发生的全部涉疫情刑事案件都要挂牌督办,省检察院对重大的敏感案件挂牌督办。同时,建立每日专报制度,各地检察机关办案情况每日向省检察院专报。重大案件报送省检察院同步审查,统一司法标准,确保对犯罪依法准确惩处。

三是对公安机关立案侦查的涉疫情刑事案件提前介入,确保案件优质高效办结。省检察院要求各地检察机关加强与公安机关的协调配合,对公安机关已立案的涉疫情刑事案件,每案提前介入,引导公安机关侦查取证、完善证据,确保案件及时准确打击。


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截至2月19日,全省检察机关已提前介入101件妨害疫情防控刑事案件,主要涉及以危险方法危害公共安全、生产销售伪劣产品、妨害公务、故意伤害、寻衅滋事、诈骗等16个罪名。石城县检察院提前介入一起虚假销售口罩的诈骗犯罪案件,由于案件情况掌握及时,收集证据充分完善,在公安机关报捕当日作出批准逮捕的决定,从检察机关提前介入到法院作出判决仅用7天。

四是切实履行刑事执行检察监督职能,确保监管场所安全稳定。加强对监管场所检察监督,督促监管场所落实疫情防控的各项措施,与监管场所建立每日通报疫情防控信息的机制,共同会商解决有关问题。212日,宜春市一起案件有26名被监管人员需办理取保候审,户籍涉及到全国12个省。宜春市检察院严格落实省检察院《关于切实加强对监管场所疫情防控检察监督的通知》要求,对26名被监管人员的取保候审手续逐一进行监督,检察法律手续是否完备,取保候审人员体温是否正常、物品是否消毒,督促看守所与家属及户籍所在地取得联系,确保安全返回。

二、主动作为,强化疫情防控领域公益司法保护


214日,省检察院下发《关于发挥公益诉讼检察职能助力疫情防控工作的通知》,要求各地检察机关采取多项措施,服务好疫情防控这个最大的公共利益。

一是全面收集与疫情防控有关的公益诉讼线索。通过自身参与联防联控、媒体报道和群众反映强烈的事件,在检察机关的在办案件、“两法衔接”工作平台中,收集与疫情有关的公益诉讼线索。截至2月19日,全省检察机关收集涉及疫情防控公益诉讼案件线索76件。

二是突出疫情防控重点加大办案力度。重点围绕生产、销售伪劣医用器材、防护用品、破坏野生动物资源保护等领域,运用诉前检察建议、提起诉讼等手段,堵塞监管漏洞。全省检察机关共立案涉及疫情防控公益诉讼案件16件,发出诉前检察建议6件,提起刑事附带民事公益诉讼4件。

三是加强重要情况报备省检察院要求,市县两级检察院发现涉疫情方面的情况和问题,及时向行政机关和地方疫情防控指挥部门通报,向省市两级检察院报告。目前,市县两级检察院已通报9次。

三、畅通渠道,维护群众合法权益

一是根据疫情防控工作要求,全省检察机关通过5种渠道畅通保障群众诉求。通过来信、12309中国检察网、12309检察服务热线(电话)、疫情防控值班电话以及省市县三级检察院微信公众号,受理群众诉求。在省市县三级检察院两微一端布通告,鼓励群众举报妨害疫情防控的违法犯罪行为。如景德镇乐平市村民因购买生活物资遇到困难无法解决,拨打12309检察服务热线求助,乐平市检察院及时联系当地政府解决,加强对村民的物资补给,电话回访中群众表示感谢。截至219日,全省检察机关共办理群众来信99件,网络信访50件,网络咨询11件,电话接访314件,其中涉及疫情信访21件。

二是切实保障犯罪嫌疑人和辩护律师诉讼权利,保证案件依法准确办理。根据防疫时期的特殊情况,要求各地灵活采取多种方式办理案件,除必须当面接触的以外,尽量不采取近距离接触方式讯问犯罪嫌疑人、询问证人等诉讼参与人及听取辩护律师意见。对羁押的犯罪嫌疑人,通过远程提讯系统讯问,或者由犯罪嫌疑人填写书面意见;对于非羁押的犯罪嫌疑人、证人、辩护人,通过视频方式听取意见,严格落实法定期限要求,不因疫情延长办案和羁押期限。通过12309中国检察网为律师提供各项程序性服务,现已为律师查询案件程序性信息 47 次、预约辩护代理37次;接听律师电话咨询 443次;现场办理律师接待 199次,开展异地阅卷服务16次。各设区市检察院可以向律师提供本辖区检察机关在办案件电子卷宗;南昌地区律师可以直接向省检察院申请查阅南昌以外的全省检察机关在办案件电子卷宗。

四、全力配合,协助做好联防联控

全省三级检察院在党委和政府的统一组织领导下,严格按照一级响应要求,落实联防联控责任,抽调精干力量,积极配合卫生防疫、公安、市场监管等部门,做好相关卡点查控勤务,协助做好疫情监测、排查、预警以及对疑似病例和密切接触者的隔离、检查等工作。

下一步,我们将以对人民生命安全和身体健康高度负责的态度,以更高标准、更严要求、更实举措,积极主动履行检察职能,加大打击力度,依法严惩妨害疫情防控犯罪,全力做好疫情防控期间民事、行政和公益诉讼检察工作,加强监管场所检察监督,依法处理各类疫情防控相关纠纷,为打赢疫情防控阻击战提供有力司法保障。



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