作示范 勇争先——江西取消高速公路省界收费站工作纪实之二（江西日报）
ETC推广发行是取消高速公路省界收费站的关键配套措施。这项工作做得好不好，直接关系到取消高速公路省界收费站改革的实际效果。根据测算，要实现ETC安装率达80%的要求，在不到半年的时间内，江西需新增ETC用户255万，发行任务是前10年总和的1.3倍，任务非常艰巨。江西省交通运输厅把ETC发行应用工作作为重中之重，今年11月初启动了为期一个月的ETC发行应用攻坚行动，取得了明显成效。
坚持政府主导 充分压实责任
ETC推广发行工作的主体是各级政府，具体任务由各合作银行实施。根据《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省ETC发行工作方案的通知》等文件要求，各设区市结合实际，分别制定了发行工作方案，推动发行工作顺利开展。
新余市采取分类推进的办法，在全市范围内摸排统计公务用车、公职人员自用车未安装ETC数据信息，组织干部职工带头安装ETC。对全市营运客车安装ETC情况进行全面摸排，限期要求营运车辆ETC安装到位。
抚州市率先在全省市级层面召开ETC发行工作会议，印发《抚州市ETC发行工作方案》，明确部门及县区职责，确定时间节点，建立健全督查追责制度。在政府主导、高位推动下，抚州市调动宣传部门、公安交警支队、交通运输局、城市管理局等单位，通过市场引导、各合作银行具体落实推广发行，ETC发行进度持续排在全省前列，11月7日全面完成发行任务。
樟树市20个乡镇（街道、场）迅速行动，全面落实ETC发行宣传发动、组织实施工作，开展到乡镇（街道、场）、到单位、到企业、到居民区的上门安装服务。各村（社区）由党支部书记牵头，负责督促本辖区ETC推广安装任务，将发行任务分解到各村（社区）每个干部身上，挨家挨户上门发行ETC。
各方通力合作 打好“组合拳”
面对ETC车载设备供货紧的问题，江西省交通运输厅提前布局，今年2月就通过公开招标确定了ETC车载设备中标厂家，各合作银行可直接同中标厂商签订供货合同。
今年6月，根据交通运输部相关要求，各发行方需统一采购电子标签，其他省份开始通过招标流程采购，特别是在7月下旬，全国ETC发行数量显著提升，ETC车载设备出现严重紧缺，部分省份甚至出现了断货的情况。江西先行一步，提前获得厂家供货支持，同时派出专人紧盯厂商及时供货，有效破解了供货紧张的问题。
为破解发卡难的问题，江西省高速公路联网管理中心在全国率先利用科技和信息化手段，全面提升服务质量。“赣通宝”App实现自行充值、流水查询、发票打印指引等一站式网点功能服务，有效提升用户办理ETC的便利程度。“赣服通”App还上线ETC申办功能，让群众从“最多跑一次”到“一次不跑”，通过手机线上直接免费申请办理ETC，自主安装激活电子标签，实现ETC全程网办。
一体式ETC手持发行设备于6月在全国率先完成研发并正式上线，实现银行、代理合作发行机构ETC业务移动办公，业务人员提供上门办理服务，有效提升用户体验。通过一系列有效举措和技术上的不断创新，江西ETC发行工作从申请办理到安装激活所需时间从原来的平均18.5分钟降至最快仅需3分钟，极大提高了工作效率。
在ETC发行应用攻坚行动中，江西省交通运输厅提出主动“入园”、积极“上路”、全面“进村”的发行推广思路。江西省高速公路联网管理部门主动“入园”，协调组织各发行推广合作机构深入大型居住区、社区和人员密集的商圈加强ETC发行推广；路政、高速公路联网管理部门和各路段经营单位积极“上路”，在全省所有高速公路收费站出入口、服务区设置ETC办理点，引导在人工车道缴费的车辆办理ETC；地方各级政府部门、各地市交通运输局全面“进村”，进入各地乡镇、村镇开展ETC发行推广。通过上述措施，确保攻坚期内每个收费站、重点服务区每天都有一家以上银行工作人员、一位交通运输系统的工作人员驻点，方便了车主就近便捷安装。
江西省高速公路投资集团有限责任公司、省高速公路联网管理中心、省公路路政管理总队等单位联合合作发行银行，从11月起放弃周末和节假休息日，委派专业技术人员和发行人员近2000人奔赴高速公路出入口、服务区等地，及时解决ETC发行过程中的问题，为ETC发行提供应用支撑和服务保障。
全省高速公路运营管理单位、高速公路路政管理部门与地方交警、公路治超站联勤联动，把做好超限超载车辆告知、劝返与统筹推进ETC推广发行结合起来，持续为ETC业务办理点进驻高速公路收费站、重点服务区提供支撑。
ETC合作机构在车辆检测站、4S店、加油站、汽车维修厂、高速公路出入口等车辆集中的场所设立ETC发行网点，上门为机关事业单位公务车、干部职工个人车辆安装ETC，为客运、货运及各类社会服务车辆安装ETC创造条件。中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、交通银行等14家银行在江西共设立1600多个ETC发行网点。
为进一步拓宽发行应用渠道，根据交通运输部办公厅《关于做好货车及专项作业车ETC发行服务有关工作的通知》，江西省交通运输厅启动了货车ETC推广发行工作，各级运管机构积极协调有关运输企业，采取设立安装服务点、上门服务等方式，为营运车辆提供多渠道、多方式的便利安装服务。制作公益视频、广告，深入农村、小区、停车场，在广播、电视、微博、微信、网站等媒体广泛播发，提升社会公众对ETC推广发行工作的认知度、认可度、理解度和参与度。
