手中有“料”才能遇灾不慌

应急物资是应对自然灾害、风险的有力武器。只有建立完善、科学、高效的应急物资保障体系，才能确保灾害发生时各类物资能第一时间派上用场，才能有力保障人民生命财产安全。鉴于我国自然灾害和突发事件频发，亟待建立完善的应急物资保障体系

今年的洪水灾害非比寻常，为1998年以来我国所遭受的最为严重的一次。受灾人次、直接经济损失、转移群众数量，均较此前有不同程度的上升。

尽管洪水来势汹汹，但随着我国防汛抗洪能力整体提升，我们在面对洪涝灾害时，手中的底牌更多了，心中的底气也更足了。

在抗洪一线，既有上堤抢险、扛沙袋抵御洪水的紧张场景，又有调度室里的科学预警研判，统筹协调；既有受困群众等待救援的危急时刻，又有提前组织的有序撤离。一组数据印证了这次防汛抗洪形势的变化：今年洪涝灾害死亡失踪人数、倒塌房屋数量较近5年均值下降了49.8%、57.5%，防汛救灾工作取得了阶段性重大胜利。

防汛救灾是一项系统性工程，各个环节、各项流程协调联动、紧密关联，只有齐心协力、无缝衔接，全力以赴、攻坚克难，才能形成合力，共同抵御灾害，将损失降到最低。如果将防汛救灾工作比作一场战役，那么应急物资保障就好比战场上的补给线，没有充足且源源不断的后方支援，就没有前方战斗的胜利。

在应对自然灾害、突发性公共事件中，应急物资种类很多。比如，有各类原材料、设备、军械物资等国家战略物资，还有各类专用抢险物资和装备以及保障人民基本生活需求的帐篷、棉被、救生衣、食物、药品等。

宁可备而不用，不可用时无备。只有建立完善、科学、高效的应急物资保障体系，才能确保灾害发生时，各类物资能够第一时间派上用场，才能有力保障人民生命财产安全。

对应急物资，要科学布局、统一调配。当前，我国应急物资存在储备数量不够、产能保障不足等问题。应推进完善应急物资保障的体制机制，扩大应急物资储备规模，完善应急物资品种结构，优化应急物资的区域布局，提升产能保障能力。比如，山东省粮食和物资储备局综合考虑物资储备难易程度、生产周期、消耗规律、资源供给等因素，科学调整重要物资储备布局，建立完善“平急转换”机制，实现产品储备与产能储备相衔接；天津市防办组织16家代储企业储备16类防汛物资，分发到宝坻、静海等9个区，确保一旦出现险情灾情，能够第一时间调得出、用得上。

防汛救灾工作是与时间赛跑，应急物资、救援人员早一点到达灾害现场，就有可能挽救更多的生命。因此，要提升应急物资保障的信息化水平，解决救灾物资管理效率不高、信息化建设滞后等问题，实现救灾物资全流程、可追溯、精细化管理。

今年汛期，有关部门运用应急资源管理平台，精准掌握地方救灾物资需求，主动与受灾地区沟通对接，快速调拨救灾物资。不等灾区找上门，而是主动联络，哪里有需要就主动调拨。据悉，今年中央救灾物资在灾后12个小时内就快速送到了受灾群众手中。

不过，还要健全救灾物资管理、紧急采购、联合调度使用等制度机制，以解决工作机制不完善、部门对接不顺畅、信息掌握不对称等问题，不断提高救灾物资的协同保障能力。比如，工信部门组织企业全力生产各项应急救灾物资，商务部门全力保障物资调度，交通部门打通“绿色通道”，解决应急物资的运送问题等。

总之，应急物资是应对自然灾害和风险的有力武器。鉴于我国自然灾害和突发事件频发，亟待建立完善的应急物资保障体系。多一分应急物资保障，就多一道安全屏障。只有手中有“料”，才能遇灾不慌，才能打赢防汛抗洪救灾应急硬仗。（常 理）