近日，据财政部公布，为落实党中央、国务院关于加强乡村教师队伍建设决策部署，“十三五”时期中央财政共安排700亿元，支持和引导地方加强乡村教师队伍建设，提升教育教学质量。
众所周知，乡村教师队伍是整个教师队伍中最为薄弱的环节，加大对乡村教师队伍建设的经费投入，找准了教师队伍建设的短板，确保新时代教师队伍整体质量的提升。事实上，针对乡村教师队伍薄弱的问题，党中央和国务院作出了统一部署，采取了一系列举措，有序推动我国乡村教师队伍建设进入全面提质保量的新阶段。在“十三五”时期财政经费的保障下，乡村教师队伍建设得到了显著加强，乡村学校教师“下不去、留不住、教不好”的问题得到了显著缓解。新形势下，要继续推动乡村教师队伍建设，找准新定位，采取新举措，全面保障乡村教师队伍建设教育投入。
保障乡村教师队伍建设教育投入，要树立优先支持乡村教师发展的理念。当下，虽然我国整体的教师队伍建设取得了一定成效，但部分地区在理念上仍较为滞后，注重对城区优质学校的投入，对广大农村地区的教育事业投入较少，导致教育未能优质均衡发展。特别是一些乡村学校无法为教师提供必要的物质保障，部分教师很难安心从教。在“十四五”时期，要切实转变地方政府这种不良的政绩观、教育观，树立优先支持乡村教育发展的理念，树立优先支持乡村教师发展的理念，从而推动教育优质均衡发展。
2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，在这个深化教师队伍建设的里程碑式政策中，明确提出要大力提升乡村教师待遇，这为乡村教师队伍教育投入保障奠定了基础。此外，2020年7月，教育部等六部门印发了《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，要求健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的投入机制，为进一步加强贫困地区乡村教师队伍建设提供了政策保障。在“十四五”时期，要切实加大对乡村教师队伍教育投入保障政策的落实力度，对落实不到位的要严肃问责。
保障乡村教师队伍建设教育投入，要做到对乡村教师的精准关怀。长期以来，对于乡村教师队伍建设，还存在一些认识误区，认为乡村教师队伍建设就是让教师无私奉献，而不考虑教师的工作环境和社会地位。事实上，教师也需要足够好的工作条件、福利待遇和发展机会，也面临着赡养老人、养育子女、社会交往等现实问题。因此，要在提高乡村教师待遇方面多想办法，做到“精准关怀”，让乡村教师居有其所、病有所医、衣食无忧。特别是要以乡村振兴战略为契机，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加大经费投入，努力改善乡村教师的工作环境，提升乡村教师的社会地位。
乡村教育作为我国教育事业的重要组成部分，是保障乡村学生受教育权的根基，是阻止贫困代际传递的重要抓手。振兴乡村教育，基本实现教育现代化，根本在乡村教师。基于此，在“十四五”时期，在中央财政继续对中西部地区予以重点支持的基础上，地方要切实发挥省级统筹作用，强化县级政府管理主体责任，持续优化经费投入结构，努力造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍。
（作者系国家教育行政学院副研究员）
作者：杨程
《中国教育报》2020年09月17日第2版 版名：中教评论
2020-09-17
