上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台

刘伟 科技日报记者 王健高

9月18日，上海合作组织秘书处与中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）管理委员会在北京举行专场推介会，推介上合示范区、青岛·上合国家客厅、2020上合投资贸易博览会。

上合秘书处副秘书长卓农主持推介会。青岛市委常委、胶州市委书记、上合示范区党工委书记、管委会主任刘建军详细介绍了上合示范区发展概况、规划及未来发展前瞻、即将启用的青岛·上合国家客厅。管委会副主任向志强推介了上合投资贸易博览会。

图为上海合作组织秘书处与中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会在北京举行专场推介会 刘民军 摄

中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案批复一年来，上合示范区管委会深刻领悟习近平主席关于在青岛建设上合示范区、旨在打造“一带一路”国际合作新平台重要指示要求的深刻内涵、内在逻辑，按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”发展模式，加快建设“四大中心”。

着力建设互联互通的国际物流中心。充分放大海陆空铁集聚优势和乘数效应，突出开展多式联运、培育物流骨干、壮大现代物流、拓展国际物流合作4个重点，加快构建内外联通、安全高效的物流网络。目前，上合多式联运中心常态化开行17条国际、国内班列，新增齐鲁号“日韩陆海快线”，4月27日首开“上合快线”。1—8月，齐鲁号欧亚班列开行233列，同比增长5.4%。

着力建设互利互惠的现代贸易中心。围绕搭建国际贸易平台、发展跨境电商、提升服务贸易、拓展货物贸易、推动贸易服务自由化便利化5个方面，推动上合国家共享现代贸易增长成果。今年上半年，青岛市外贸进出口2864亿元，其中与上合组织有关国家进出口总额221亿元，在疫情影响下，进出口总量规模没有减少。

着力建设互促互进的双向投资中心。坚持引进来与走出去并重，重点突出扩大城市间合作网络、加强研发和加工领域合作、开展现代农业合作、推进国际园区互动合作、便利优势企业走出去、强化金融支持力度6大领域。目前，青岛市已与上合组织相关国家的21个城市（省州、机构）建立了经济合作伙伴关系。上半年，新签约俄罗斯国家出口中心、巴基斯坦经济合作中心等8个项目。目前，海尔、海信、青建集团等一批青岛企业已在上合组织国家投资建厂，俄罗斯、塔吉克斯坦、柬埔寨等国企业也在上合示范区投资设立了公司。

着力建设互学互鉴的商旅文交流中心。重点在文化旅游交流合作、教育和法律服务合作、技能培训合作、绿色生态园区建设交流4个方面互学互鉴、共同提高。已先后赴哈萨克斯坦等11个上合组织相关国家开展经贸文化交流，接待上合国家外宾团组76批次，并成功举办首届中国—上合国际青年人才交流暨经贸政策培训班。目前，正积极推进俄罗斯与青岛的高校院所合作，加快成立上合研究院、上合国家能源人文研究中心等院所、机构。积极推动伟东集团与上合组织国家开展教育合作。

上合示范区发挥青岛近海涉海优势，着力建设面向未来的海洋合作中心。目前，正加快推进上合海洋科学与技术国际创新中心、中鲁（中交）海洋创新产业园等8个项目签约落户。

今年以来，上合示范区举办了“云聚上合·共谋发展”多国使节线上对话会，与俄罗斯、乌兹别克斯坦等14国驻华使节进行线上对话。上合秘书处秘书长诺罗夫、亚美尼亚驻华大使谢尔盖·马纳萨良、上合秘书处副秘书长卓农、阿塞拜疆驻华大使杰纳利·阿克拉姆等已先后到上合示范区考察洽谈。土耳其大使馆联系本国海产品协会，组织58家对中国有进出口资质的企业，与青岛开展海产品领域合作。目前还与阿塞拜疆在特色食品进口、巴基斯坦与青岛港合作等方面组织视频对话活动。此外，上合示范区还在优化营商环境、创新金融服务等方面先行先试，全力打造市场化、法治化、国际化的商贸生态。

对标国际先进城市，上合示范区牢牢把握“向地下要空间、向空中要效益”的原则，先后编制了《上合示范区核心区城市设计》《上合示范区核心区地下空间规划》。6月20日，召开了4名中国工程院院士牵头参加的评审会，形成了专家评审报告。根据初步设计，建筑总体量近1700万㎡，大致分为上合广场、金融贸易、上合国际产业合作、环金湖服务、商旅文化交流、海洋合作、领馆区七大组团，将构建地上地下协同发展、产业城市融合发展、生态生活和谐发展的上合城市发展范式。

“2020上海合作组织国际投资贸易博览会暨青岛·上合国家客厅启用仪式”定于10月16日-18日举办。展会主题为“共享上合机遇，共谋开放发展”，采用线下+线上相结合的方式举办。线下举行现场博览会和青岛论坛；线上举行博览会云展，不能参会的国外贵宾可以通过视频或连线的形式与现场互动。即将启用的上合国家客厅3万㎡，集成了各国商品展示、投资贸易洽谈、路演推介等重点载体及功能。

上合组织秘书处、上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国驻华使馆负责经济事务和上合事务的官员参加活动。对即将举行、启用的上合贸易博览会、上合国家客厅充满期待，更希望发挥各自优势，与上合示范区开展多领域、多层次合作。

卓农表示，上合示范区建设取得的成就令人印象深刻，上合示范区是一个很好的平台，即将举行、启用的上合贸易博览会、上合国家客厅非常重要，上合秘书处准备了详细的信息发给各个成员国，到时会邀请更多的朋友、合作伙伴参与到上合示范区建设和各项活动中来。

上合国家青年平台负责人、上合联合合作中心主任、塔吉克斯坦友人李明智说，上合示范区规划展现了一个宏大和前瞻的远景，提供了非常多的合作机会，上合贸易博览会、上合国家客厅是一个特别重要的机会，他将参加有关教育方面的活动，计划在上合示范区办一个教育馆。