银行基层代表：分类施策提高金融服务民营小微企业力度

金融机构如何支持民企发展？全国人大代表、中国工商银行铜川长虹路支行主任柜员郭晓燕在一份议案中建议，金融机构应进一步加大对民营小微企业的支持力度，但绝不是大水漫灌，而应精准施策，针对不同类型民营小微企业采取有针对性的解决方案，提高金融服务匹配度，从而真正打通信贷资金流入民营经济远端末梢的“经脉”，更有效地服务民营经济发展。

郭晓燕建议，在政策体系中进一步区分大中型民营企业和小微企业，分类施策。

第一，对大中型民营企业，按照市场经济原则，与国有企业一视同仁，平等对待。在客户准入上，既注重民营企业资质、经营状况，也关注民营企业家的诚信等个人行为，切实把握好提升民营企业服务效率与控制金融风险的关系，不断改进对优秀民营企业、优秀民营企业家领导的企业的金融服务。如对主业突出、治理优良、负债率低的龙头企业，加大融资支持力度，充分发挥其稳定上下游经营和市场信心的作用。对一些杠杆率较高、遇到暂时困难，但管理规范、市场前景较好的产业龙头、就业大户、战略新兴行业等重点民营企业，通过稳妥做好存量融资到期接续等各种风险缓释方式帮助其渡过难关，避免资金链断裂。

第二，大力完善对小微企业的普惠政策，制定更加精准的扶持政策。小微企业多处于产业链的末端，抗风险能力较弱。这一特点决定了对小微企业融资服务不能完全依靠市场，将政府“看得见的手”与市场“看不见的手”结合起来，如各级政府可推动金融机构精准调低普惠口径贷款利率，并保证小微企业金融贷款增长不受规模限制，有效缓解小微企业“融资难、融资贵”问题。同时，建议各级政府出台专门政策、划拨专项资金，对金融机构支持小微企业形成的贷款损失给予一定补偿，或对符合经济结构优化升级方向、有前景的小微企业进行必要的财务救助，以提高银行融资的积极性。

第三，建立定期对各金融机构小微企业贷款利率披露机制。现在社会上关于小微企业“融资贵”的声音之所以比较多，主要是未将商业银行贷款利率与小贷公司、网络借贷、民间借贷等渠道的高利率区分开来，没有真正揭示小微企业“融资贵”的根源和实质。实际上，当前的“贵”是一个结构性问题，因融资渠道而异。目前大型国有银行是小微企业最廉价的资金供给渠道，如工商银行陕西分行今年一季度新发放普惠贷款利率4.33%，保持市场较低水平。中小银行、地方银行利率相对较高，有些小银行利率会达10%左右，小贷公司利率一般在15%左右，甚至一些民间融资利率会更高。因此，建议各级政府建立各类金融机构对小微企业贷款利率的定期公告机制，引导各家金融机构加强行业自律，按照商业可持续原则合理定价，控制整体利率，并严厉打击趁企业“续贷”等紧迫性资金需求之际恶意抬高价格、放高利贷的行为，从而更有针对性地解决小微企业融资贵问题。

来源：新京报