坚持主权豁免原则 应对疫情“诉讼战”图谋——访中国政法大学国际法学院院长孔庆江

一段时间以来，美国一些别有用心的政客和组织妄图就新冠肺炎疫情向中方“追责”“索赔”。中国政法大学国际法学院院长、中国国际法学会常务理事孔庆江日前在接受新华社记者专访时指出，中方应坚持主张国际法主权豁免原则，以应对一些人欲借新冠疫情对中方发起“诉讼战”的图谋。

美国有个别州的检察官日前在该州的联邦地区法院起诉中国政府“应为新冠肺炎疫情在该州乃至全球造成大量死亡、病痛和经济损失负责”。孔庆江指出，这场“诉讼”表面上是以地方名义提出的“民事诉讼”，实际是出于政治企图，旨在推诿责任，将美方抗疫中出现的矛盾转嫁中方。

孔庆江强调，主权平等原则延伸的国家豁免原则是被普遍承认的国际法原则，非经一国同意，外国（包括外国法院）不得对该国行使管辖权。即便根据美国法律（《外国主权豁免法》），也不难得出中国不受美国法院管辖这一结论。

“我们希望美国的联邦地区法院能够真正做到司法独立，依法裁定自己无管辖权。但可以肯定的是，中方一定会根据国际法赋予的主权豁免，主张美国法院无权管辖中国。”孔庆江说。

孔庆江指出，除美国地方政府提起“诉讼”外，还有少数个人对中方提起“损害赔偿诉讼”的“集体诉讼”案件，在律师鼓动下，他人也可加入案件成为原告。对这些“诉讼”，孔庆江认为，中方应坚持主张主权豁免原则。

孔庆江说，新冠疫情发生后，中国作为世界卫生组织成员全面履行了《国际卫生条例（2005）》项下和习惯国际法下的国际义务，根据联合国国际法委员会2001年11月通过的《国家对国际不法行为责任条款草案》，中国在疫情问题上不构成任何意义的国际不法行为，当然不应对其他国家承担任何所谓的“国家责任”。

“在法律上，被告对原告负有义务是任何一项有关侵权的民事诉讼的前提。美国一些个人或个别州所谓‘诉讼’的荒谬之处在于：起诉者没有说中国是否对这些个人或这几个州负有义务。”他特别指出，根据国际法，“美国的个人和州根本不是国际法主体”。

孔庆江还说：“在国际法上无理的情况下，出于‘甩锅’目的起诉中国，无疑属于滥诉，玷污了国际法，也动摇了人们对国际法的信心。”

来源：凤凰网