淦小兰是江西南昌市青云谱区青云谱镇益民北社区居民。这段时间,她每次路过55栋旁边的二层小楼,都要停下来驻足观看一会儿。原来,在建的益民南、北社区党群服务中心就在这里。
益民南、北社区的3432户居民,绝大部分都是低收入家庭、残疾人等弱势群体。2019年益民南、北社区刚刚成立时,百废待兴,并不具备服务群众的条件。直到今年9月,益民南、北社区各功能区域才真正全部配置到位,这也意味着,这3432户居民在不久的将来,就可以到这里享受到社区的各项服务了。而这,也是青云谱镇近两年开展政府民生实事人大代表票决制工作以来,让民生实事跑出“加速度”的一个缩影。
(城南村道路改造工程快速推进)
(广州路小区综合改造项目全面启动)
近两年,紧随区委、区政府和区人大常委会的步伐,青云谱镇也开展了政府民生实事项目人大代表票决制工作。尤其是今年,在克服疫情带来的不利影响的同时,青云谱镇又将该项工作摆上重要议程。
(人大代表通过“选民接待日”收集社情民意)
在推动票决制工作的过程中,为确保征集到的民生实事项目符合民需、贴近民意、惠及民众,青云谱镇做了大量工作。自2019年10月上旬开始,镇人大就组织人大代表利用“选民接待日”等活动,走访联系群众,收集社情民意;镇政府民生实事项目人大代表票决制工作领导小组也通过发放调查问卷、召开座谈会、走访、调研等方式,公开征求人大代表和各社区(村)、镇属各部门的意见。
通过一系列活动,共征集到了18个初选项目,2019年12月底,经汇总、整理、归类后,根据因地制宜、量力而行的原则,镇党政联席会议对初选项目进行逐项分析、充分酝酿、民主协商,筛选并确定了7个2020年度政府民生实事候选项目,并决定将这7个候选项目提交镇人代会票决。这7个候选项目,在布局上,具有全局性;在覆盖面上,具有普惠性;在建设上,具有可行性,包括:城建类项目2个,文化教育类项目2个,社会服务类项目3个,计划总投资约467.6万元。
(人大代表现场投票决出民生实事项目)
“城南村道路改造工程赞成票48票;农村公益电影固定放映点建设项目赞成票49票;益民南、北社区大党委建设项目赞成票46票……”2020年6月6日,青云谱镇第四届人民代表大会第八次会议召开,49位到会代表通过“一人一票”的无记名投票方式,当场画票、当场投票、当场计票,当场公开票决结果,在7个候选项目中差额票决出了5项2020年度青云谱镇政府民生实事项目,涉及到道路改造、教育资源、文化建设、党建引领等多个方面,既符合群众呼声,又契合发展实际。
“每一个候选项目,我们都将详细情况发放给了代表们,并且在代表组讨论时,安排政府针对候选项目进行说明和汇报,帮助代表了解实际情况。”青云谱镇人大主席吴建生说,“就是要坚持在民生实事项目民主决策中充分发挥代表的决定作用,保证代表在会议期间能发声、发好声,避免出现‘举手代表’‘陪同决策’的现象。”
(人大代表视察益民南、北社区大党委建设项目)
票决确定项目并不是这项工作的终点。6月8日,《青云谱镇2020年政府民生实事项目交办单》就已交到党政办。随后,镇人大制定了《2020年镇政府民生实事项目监督方案》,划分监督小组,把5项民生实事项目监督任务分解落实到每个监督小组,不定期组织人大代表对各项目进行实地视察和专项检查,听取政府分管领导关于项目建设情况的汇报,监督项目施工进度,及时掌握项目的资金使用、工程质量、工作进度、社会效果等各方面情况。
9月26日,在镇四届人大九次会议期间,镇人大主席团还专门到各代表组讨论点,针对各项目的建设情况、遇到的困难等,收集意见并开展讨论。大会闭幕后,组织代表到各项目进行视察调研活动,针对项目实施过程中遇到的困难和问题,组织相关职能部门现场办公协调解决,确保各民生实事项目落地落实。
在镇人大的积极推动下,5个民生实事项目加速推进,截至当前,已有两项提前完成,其中就包括益民南、北社区大党委建设项目。
(人大代表听取民生实事推进情况汇报)
“与群众的联系更加紧密了,人大代表参政议政的渠道更加畅通了。”青云谱镇人大代表熊艳如是说,作为益民北社区党支部书记,在这项工作刚开始开展时,她积极联系走访群众、收集社情民意,在益民南、北社区大党委建设项目如愿被票决上后,她随即对项目进行跟踪,及时掌握工程建设进度,积极协调各部门、建设单位等推动项目加快建设。
“民生实事项目的顺利实施,形成了‘党委领导、人大决定、政府实施、代表监督、群众参与’的工作合力,激发政府‘好事办好、实事办实’的干劲,体现了人大代表‘来自于民、根植于民、服务于民’的宗旨和初心,提高了人民群众的获得感、幸福感、满足感。2021年度政府民生实事候选项目的征集工作已经开始了,我们将会继续坚持做好这项工作。”南昌市青云谱区青云谱镇党委书记罗春说。(吴小勇 李小莲)