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世纪疫情叠加百年变局,中国外交走过特殊之年

2020-12-21

当百年变局遭遇世纪疫情,2020年注定成为人类历史进程中有分水岭意义的一年。人们甚至开始讨论新的纪元分法,重新定义BC(Before Corona)和AC(After Corona)。

疫情的全球大流行成为百年变局的加速器,世界随之进入动荡变革期。2020年,中国外交身处变局与疫情的叠加之中,既不断地主动应变,也深刻地被疫情影响。

最为直观的影响莫过于外交方式,“面对面”的线下交往被“屏对屏”的云端沟通取代,以电话、书信、视频为代表的“云外交”成为中国上半年对外交往的主要手段。而随着中国国内疫情趋稳,线下外交在下半年逐步“复工复产”,“线下+线上”的模式俨然已成为中国外交在当前特殊时期的常态之举。

除了直接影响中国外交的方式,疫情更深刻地影响着中国外交的方向。正如中国国务委员兼外长王毅在近日的演讲中所言,“团结抗疫”成为中国外交在过去一年中的“主线”。

一连串数字为这一“主线”写下注脚:疫情发生以来,中国已向150多个国家和9个国际组织提供抗疫援助,为34个国家派出36支医疗专家组,向各国提供了2000多亿只口罩、20亿件防护服、8亿份检测试剂盒……

有评论指出,疫情不分国界,没有一个国家是孤岛。中国以团结抗疫作为外交主线,积极推动国际抗疫合作,既是疫情防控的现实需求,更是践行人类命运共同体理念,展现负责任的大国担当。

“突如其来的疫情给世界局势带来全方位冲击,大国是维护国际关系稳定的主要驱动力。”外交学院副院长高飞接受中新社记者采访时说,面对疫情挑战,中国不断推动构建总体稳定的大国关系框架,积极运筹同主要大国的关系。

过去一年中,中俄元首4次通话,两国相互提供抗疫物资和医疗援助,共同推进国际抗疫合作,在反干涉、反污名化斗争中坚定相互支持。同时,中欧交往迎来建交45周年的新契机,双方领导人一致同意加强协调合作,深化战略互信,坚定维护多边主义,共同应对全球性挑战。

值得注意的是,中美关系在2020年经历建交以来最严峻的局面,呈现螺旋式下滑,成为疫情之下最受世界关注的双边关系之一。观察认为,在世界最需要团结协作的时候,世界前两大经济体亟待校正航向,不能任由疫情放大国际局势的不确定性,进而影响全球的抗疫合作和经济复苏。

对此,王毅在演讲中指出,中美双方有必要反思近几年两国关系陷入低谷的教训,重建中美关系健康稳定发展的战略框架,并提出“重开对话”“重启合作”“重建互信”的中方主张。

“在疫情影响之下,周边命运共同体理念更加深入人心,周边外交成为今年中国外交一大突出亮点。”中国国际问题研究院亚太研究所副所长蓝建学告诉中新社记者,周边外交“逆势”突破体现出疫情之下“化危为机”的思路,面对疫情冲击和疫后经济复苏的挑战,中国与周边国家相互合作的内生动力更加明显。

一年来,中日韩积极探讨构建疫情联防联控机制并在畅通地区经济循环等方面加强合作;中国与东盟实现互为第一大贸易伙伴的历史性突破,倡导建立中国—东盟公共卫生应急联络机制、防疫物资储备中心;涉及亚太15国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)历经8年谈判得以签署,为世界经济在阴霾中带来一抹难得的亮色。

不可否认,世纪疫情与百年变局叠加进一步冲击了全球治理机制的有效性,使得治理赤字问题不断暴露。回顾过去一年,王毅在演讲中表示,“2020年可能将是国际秩序和国际关系受到损害最大的一年”。

事实如此。面对前所未有的公共卫生风险,人们看到依旧是强权主义冲击国际稳定,保护主义冲击国际贸易,单边主义冲击国际合作,逆全球化思潮不断抬头,阻碍国际社会应对全球性挑战的努力。

“超过7000万人感染、120万人死亡的残酷现实告诉国际社会,全球治理机制亟待改善。”高飞说,“中国在这一过程中的态度是明确的,从联合国75周年系列会议到上合峰会,从金砖会晤到G20峰会,中国领导人在重要多边会议上全面阐述中国的全球治理观,不断提出积极应对全球性挑战的中国主张,呼吁坚守多边主义和团结协作。”

此间评论认为,面对疫情带来的全球性挑战,中方在多个国际场合提出的倡议无不传递出一个朴素却又重要的观念——唯有团结合作才是国际社会战胜疫情最有力的武器。

的确,人类与瘟疫的战争从未停止,就如神话中西西弗斯不断推石头上山一般。英国《经济学人》杂志的一期封面更是直接将石头画成新冠病毒的模样,其寓意不言自明。

“在百年变局叠加世纪疫情之下,能够推走病毒的不再是个人,不再是一国,只可能是国际合作的力量。”蓝建学说。

责任编辑:熊卓青
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