国家卫生健康委员会就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会（实录全文）

国家卫生健康委3月23日在北京召开例行新闻发布会，介绍“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况。

各位媒体朋友，大家上午好。欢迎参加国家卫生健康委例行新闻发布。

首先，我向大家通报近期出台的卫生健康部分重要政策和文件情况。

一是印发《关于成立国家儿童青少年视力健康管理专家咨询委员会的通知》，提高儿童青少年视力健康工作管理健康决策水平。二是制定《医院智慧管理分级评估准体系（试行）》，指导医疗机构科学规范开展智慧医院建设。三是联合民政部等四部门印发《关于进一步扩大儿童血液病、恶性肿瘤救治病种范围的通知》，推进儿童血液病、恶性肿瘤医疗救治及保障管理。四是联合教育部等8部门印发《全国社会心理服务体系建设试点2021年重点工作任务》，指导试点地区在常态化疫情防控下规范开展社会心理服务体系建设。五是联合科技部等五部门制定《第二批鼓励仿制药品目录》，在仿制药临床试验、技术研究、优先审评审批等方面予以支持。

今年是中国共产党成立100周年，国家卫生健康委将开展“中国共产党为人民谋健康的100年”重大主题宣传，组织召开系列新闻发布会，深入宣传卫生健康工作在党的领导下取得的巨大成就。以上是近期情况通报。

今天发布会的主题是：介绍“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的有关情况。去年底，国家卫生健康委联合国家医保局、国家中医药局印发《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，聚焦群众看病就医的“急难愁盼”问题，推动便民惠民服务向纵深发展。

出席今天发布会的有：国家卫生健康委规划司司长毛群安先生，国家医保局医药服务管理司司长熊先军先生，国家中医药局规划司副司长贾忠武先生，江苏省卫生健康委副主任兰青先生，江西省卫生健康委一级巡视员曾传美先生，我是国家卫生健康委新闻发言人胡强强。

首先，请毛群安司长介绍“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的有关情况。

各位媒体朋友大家早上好，首先我向大家简要介绍一下《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动通知》的有关情况。

党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记强调，要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置，提升服务效率。李克强总理在今年的政府工作报告中明确要求，促进“互联网+医疗健康”规范发展。《国务院办公厅关于促进互联网+医疗健康发展的意见》印发以来，各地各部门推动“互联网+医疗健康”发展取得了明显成效，为总结推广各地在推进“互联网+医疗健康”便民惠民10项措施30条服务的典型做法，进一步聚焦群众看病就医的急难愁盼问题，持续推动便民惠民服务向纵深发展，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局研究制定了《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》。

《通知》主要内容包括了五个方面的内容，一是推动“一体化”共享服务，提升便捷化、智能化、人性化的服务水平，主要包括坚持线上线下一体融合，优化医疗服务流程，推动区域信息共享互认，方便老年人就医等内容。二是推动“一码通”融合服务，破除多码并存互不通用信息壁垒，包括强化行业内的“一码通行”等内容。三是推进“一站式”的结算服务，完善互联网+医疗在线支付工作，包括推行“一站式”的及时结算、落实“互联网+”支付政策等内容。四是推进“一网办”政务服务，化解办事难、办事慢、办事烦问题，包括扩大政务共享服务，便捷信息查询服务，推进基层减负服务等内容。五是推进“一盘棋”抗疫服务。加强常态化疫情防控信息技术支撑，包括强化早期监测预警，加强疫情防控支撑，深化防疫服务等内容。我们在《通知》中还特别总结推广包括江苏、江西在内的部分省份的典型做法，供各地参考借鉴。

下一步，国家卫生健康委将联合相关部门抓好文件的落实，及时总结推广各地的经验做法，确保取得实效，不断提升群众看病就医的获得感，也希望各位媒体朋友关注“互联网+医疗健康”“五个一”在各地一些好的经验和做法。以上是我的简要通报。谢谢大家。

谢谢毛司长。下面请熊先军司长介绍“互联网+医疗服务”的医保支付情况。

各位记者朋友大家上午好，国家医保局高度重视推进互联网+医疗服务医保支付的相关工作，为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》和《国务院关于促进互联网+医疗健康发展的意见》，国家医保局始终坚持以人民生命健康为中心，不断完善互联网+医疗服务的价格和医保支付的政策。在新冠疫情的期间，我们已经开展了“互联网+”医保服务，疫情取得重大进展以后，我们将疫情期间的有关经验常态化，为参保人提供方便、快捷的医疗和医保服务。

一是在价格政策方面。明确设立“互联网+”医疗服务价格项目的基本条件，健全“互联网+”医疗服务价格形成机制，坚持线上线下同类服务合理比价的基本原则。由医保部门制定调整“互联网+医疗服务”的价格。二是在定点协议管理方面，明确提供“互联网+”医疗服务的医疗机构均可依托其实体医疗机构，以签订补充协议的方式纳入到医保的定点管理范围。三是在医保支付方面，明确将符合条件的互联网医疗机构为参保人提供的常见病、慢性病线上复诊服务纳入医保基金的支付范围，诊疗费和药费医保的负担部分，我们可以实现在线直接结算。参保人如同在实体医疗机构就诊一样，可以刷卡结算，负担自己的那部分就行了。

目前全国各省市都已经出台了“互联网+”医疗服务价格和医保的支付政策，“互联网+”医疗服务项目的类别主要涉及到互联网的复诊、远程会诊、远程监测等，北京、上海、江苏等地部分医疗机构实现医保患者可以在家问诊、线上支付、药品配送到家，天津、黑龙江等地及时将符合条件的互联网医疗机构纳入协议管理范围，辽宁等多个省市全面推广了医保的电子凭证，山东、福建等地实现了处方开药事前提醒、事中审核、事后监管一体化。

下一步，我们将加强对地方的指导和调度，掌握地方工作在推进中的堵点和难点问题，不断完善“互联网+”医保支付的相关政策。谢谢大家。

谢谢熊司长。下面请贾忠武副司长介绍一下“互联网+”中医药服务的情况。

大家上午好，我简单介绍一下“互联网+中医药服务”的情况。国家中医药管理局高度重视“互联网+医疗健康”服务的工作，印发实施了《中医药信息化发展“十三五”规划》，印发了《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》，也大力推进中医药信息标准研究与制定，发布了90余项中医药信息化的团体标准。“十三五”期间，中医药与互联网融合发展也取得了一些成效。

一是中医药信息化基础条件得到了明显改善。名老中医经验传承系统、中医辅助诊疗系统等中医药特色系统得到了发展和初步的应用，多地也大力发展了“智慧中药房”。

二是中医馆健康信息平台建设取得显著成效，“十三五”期间共投入5.3个亿开展了中医馆健康信息平台建设，目前累计接入基层中医馆的有1.4万多家，平台注册的医生近4万人。三是以贫困县中医院为重点，大力推进远程医疗服务平台建设，安排专项资金支持贫困县中医医院与三级中医医院建立了远程医疗平台，开展远程会诊、远程诊断等医疗活动。

许多人认为，中医作为我们祖国的传统医学，与现代科学技术的结合不是那么很容易，在“互联网+”方面是不是也相对落后一些，实际情况不是这样的。在国家卫生健康委、中医药局的统一部署下，我们很多中医院也做得相当不错，他们在医院管理、患者就医、住院服务、药事服务等方面，充分利用“互联网+”技术，使广大患者到中医医院也感受到了更加便捷、更高水平的中医药服务。

我就简单介绍这么多，谢谢大家！

谢谢贾司长。下面请兰青副主任为我们介绍一下江苏省开展“互联网+医疗健康”以及为群众带来的实实在在的变化方面的一些举措。

各位媒体朋友大家上午好，我简要介绍一下江苏开展“五个一”服务的相关情况。一是统一规划建设互联网医院，打通医院的线上线下各个业务环节，提供一体化的服务，做到了“六个统一”，统一的身份识别、统一的健康档案调阅、统一支付、统一电子发票、统一的证照互认、统一的服务入口，方便患者就医看病。全省现已建成105家互联网医院，据不完全统计，到去年底，全省互联网医疗服务已经达到了7400万人次。

二是打造统一的服务门户，健康江苏通APP，提供精准的导医、预约挂号、线上支付、网上诊疗、药品配送等医疗服务。同时也可以实现检验检查报告的查询，影像诊断报告等查询的功能。江苏健康通APP现在已经惠及了6100万多居民的健康档案，群众可以随时调阅自己的健康档案，实现了健康档案的随身带、随时用。

三是推动“一盘棋”的抗疫服务。新冠肺炎暴发初期，也就是在1月26日我们就上线了网上的发热门诊，一共提供了免费的线上服务152万人次，2月5日我们还上线了新冠肺炎患者的诊疗平台，这个诊疗平台把我们省所有631名确诊患者所有的诊疗资料都集中在一个平台，实时推送给专家组，让我们专家组时刻了解每一位患者的治疗状态，使江苏所有的新冠患者都得到了同质化、高水平的医疗服务，也为江苏省实行“零死亡”目标奠定了良好的信息化的基础。

另外，我们也迅速搭建了远程的医疗服务平台，对口支援湖北黄石市，我们组织了省内700余名副高以上职称为黄石市患者和居民提供免费的线上诊疗服务。进入常态化疫情以后，根据国家卫生健康委统一要求，我们进一步建立了症候群、缺课信息、药品零售、海关出入境、疫苗接种等多点触发的疫情的预警机制。谢谢大家。

谢谢兰主任。下面请曾传美先生介绍一下江西省开展“互联网+医疗健康”方面的情况。

各位新闻界的朋友们，大家上午好。江西省深化“放管服”改革，大力开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务行动，推进部门业务联动，系统互联互动，数据来回跑动的模式，大力改善群众办事看病就医的体验，这样来实现“手机一开说办就办”的“一网办”、“掌上办”的服务新模式。

去年7月份以来，我省依托省政务平台“赣服通”重点推出了“婚育户一链办”服务，为婚育家庭提供“6证4查询”的服务。就是线上办理生育服务卡、出生医学证明、新生儿上户口、新生儿医保登记、社会保障卡以及预防接种等六证。还有婚前医学检查机构、产前检查机构、疫苗信息和重名等4项查询服务，有效化解群众办事难、办事慢、办事繁的问题。同时，为了方便群众办事，我省也不断扩大线上服务的范围，我委有63项政务事项已经实现线上办理，其中医师执业注册、护士执业注册等29项事项实现了网上的即时即办。我们还开展了电子证照的建设，自实施全面两孩政策至今，我省生育登记办理了198.83万例，其中异地办理了29.61万例，我们生成出生医学证明电子证照289.41万张，并实现了与浙江、福建、广东等10个省份共享出生医学证明的数据。生成电子献血证586.95万张。

下一步，我省还要优化升级在线服务，延长服务链条，逐步实现电子证照部门之间和省际之间的互认。我就介绍到这里，谢谢大家。

谢谢曾传美先生。以上是向大家通报的主要内容。接下来，欢迎大家围绕今天的发布主题进行提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

这一年我们国家在“互联网+医疗健康”方面、便民惠民方面取得了实实在在的成效，请问毛群安司长，我们在“互联网+医疗健康”方面具体有哪些实践经验？下一步有什么样的工作打算？谢谢。

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》印发之后，国家卫生健康委会同有关部门指导各地迅速行动，创新落实，取得了积极的成效。一是制定出台了配套政策。国家卫生健康委先后出台了“互联网+医疗健康”便民惠民的10项服务30条措施，互联网诊疗和互联网医院管理办法，远程医疗服务管理办法，智慧医院建设等相关文件。同时，还协调联动有关部门相继推出了十多项配套政策。二是加强信息技术支撑。国家全民健康信息平台基本建成，并投入试运行。7000多家二级以上公立医院接入了省统筹区域平台，2200多家三级公立医院初步实现了院内信息的互通共享。三是严守安全监管底线。30个省份建立了互联网医疗服务监管平台，提升线上的监管能力。四是总结推广示范经验。支持“互联网+医疗健康”示范省建设，我们通过召开新闻发布会、通报表扬、编辑出版案例集、开辟媒体专访等方式，推广典型做法。五是助力支撑新冠肺炎疫情防控。鼓励深化“互联网+医疗健康”服务，发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用。

总的看，“互联网+医疗健康”发展的政策效益日益显现，并且在疫情防控中发挥了突出作用，已经形成部门协同、上下联动的良好发展态势。据不完全统计，目前7700余家二级以上医院建立起了预约诊疗制度，提供线上服务，全国建成互联网医院已经超过了1100家。“互联网+医疗健康”在很多医疗机构逐步从“可选项”变成了“必选项”，从“锦上添花”变成了“雪中送炭”，互联网医疗已经成为医疗服务的重要组成部分，应该说公众在看病就医过程中也得到了更好、更便捷的体验。

下一步，我们将继续秉持鼓励创新、包容审慎的原则，以“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动为抓手，深入总结推广典型经验做法，着力围绕提高老百姓看病就医的获得感，持续推动“互联网+医疗健康”服务向纵深发展。谢谢。

对推进“互联网+”医疗服务医保支付，国家医疗保障局明确了哪些重点工作？如何开展。谢谢。

谢谢你的提问，2019年国家医保局就印发了《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付的政策指导意见》，这是在疫情期间发布的。在疫情期间，全国各地互联网医院积极参与免费咨询义诊，加大了“互联网+”医疗服务的供给，为打赢整个疫情防控阻击战作出了积极的贡献。特别是在武汉，武汉当时印发了《武汉市互联网+医保服务实施方案》，在武汉的协和医院、省人民医院、武汉市中心医院等开展了互联网的诊疗，慢性病门诊定点药店线上医保支付，线下药品配送到家。截止到2020年4月18日，就是武汉疫情基本上胜利的时候，武汉市的7家医疗机构共生成药品的订单处方25000多张，其中合规处方是19000多张，药店结算完成订单物流配送的处方是1.9万张。同时，上海部分医院，比如上海中山医院等12家医疗机构也实现了医保在线实时结算，医保患者线上脱卡支付，药品能够配送到家。我们在认真总结疫情期间医保支持互联网诊疗的基础上，去年国家医保局印发了《关于积极推进“互联网+”医疗服务医保支付工作的指导意见》，主要明确了以下几方面的内容：