探访江西南昌首家农村残疾人日托中心：洒下一缕阳光 期盼更多雨露

“照料一人，拖累一家。”这是智力障碍、精神疾病和重度肢体残疾等三类残疾人家庭生活的真实写照。由于生活自理能力差，这三类人员大多需要有专人照料其生活。劳动力缺失，一些家庭因此致贫。

全面小康路上，一个也不能少，如何把他们捎上车？2015年，江西省南昌市出台了《南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案》，在全省率先实行政府财政兜底式的托养制度，以民办公助的形式，对16至59岁年龄段的上述三类残疾人群体进行免费日间照料。

“托养一人，解放一家，幸福一片。”南昌市残联相关负责人告诉记者，这是为残疾人提供日间照料的初衷。如今，该市日托中心发展情况如何，它给托养的残疾人和残疾人家庭带来了怎样的变化，运营过程中是否会遇到难题？6月中旬，记者走进该市首家农村残疾人日托机构——南昌县塘南镇残疾人日间照料托养服务中心进行了相关调查。

托养一人，幸福一家

塘南镇残疾人日间照料托养服务中心位于该镇田万村，由该村村民宋红平创办。早年间，因为一次施工事故，他从高处摔落，大脑受伤，手术过后，左脑受损，右边肢体也因受脑神经压迫而行动不便。宋红平说：“正是因为有了这样的人生转折，我才能更深刻地体会到残疾人的苦和痛，下决心要为他们做点什么。”2015年，了解到政府出台的购买服务政策后，他出资把自家的房屋改造成了残疾人日间照料托养服务中心。

日托中心面积达500多平方米，设有用餐室、图书室、休息室、影视室、健身室等功能用房，目前共托养了来自周边6个村的50名残疾人。在这里，每一名托养人员都能找到自己的乐趣。“这是陶辉，今年23岁，先天性精神疾病患者，喜欢在健身房玩各类健身器材；这是张达，今年31岁，喜欢在图书室翻阅书籍；这是陈平，他和另外几个人的兴趣爱好是看电影……”由于宋红平行动不便，他的爱人张红霞带着记者走进每间功能房一一介绍。

托养人员不仅能在中心内找到快乐，也能享受到美食。每天11时左右，张红霞就走进厨房，为大家准备午餐。

有好吃的，有好玩的，安全又有保障，托养人员在这里找到了家的感觉；每天早上送来，傍晚接走，托养人员的家人也由此开启了新生活。陶辉的母亲熊燕自儿子出生后就没上过班，全家的重担都压在她爱人身上。把儿子托养在这里后，她在附近一家工厂重新上了岗，月薪3000余元，缓解了家庭压力。

工资到手，自信也有

在日托中心，一间标有“就业帮扶工作室”的房间特别引人注目。里面并排摆放了三排桌椅，19名托养人员正在以流水线作业的方式，粘贴香烟盒内衬。工作流程简单，仅包括粘胶、折叠、计数打包三道程序。

患有小儿麻痹症的王保今年54岁，他虽然腿脚不方便，但头脑十分灵活。就业帮扶工作室创办之初，他学得最快、干得最好，并主动请缨担任技术员和质检员。“每完成一个烟盒，我们就能有8分钱的收入，上个月虽然活少点，但每人也赚到了800元左右。”王保开心地说，“可以靠自己的双手赚钱，这种感觉真好！现在，我们不再觉得自己是家庭的负担，工作令我们找到了生活的自信，也找回了活着的尊严。”

就业帮扶工作室里的活，是宋红平夫妻俩骑着三轮车到附近工业园找来的。听他们介绍完情况后，许多企业大力支持，表示只要有适合他们干的活，都会交给他们来做。宋红平说：“残有所医、残有所康只是第一步，在此基础上我们渴望残有所乐、残有所为。所以，在经营日托中心一段时间后，我就一直在想办法提供一些大家力所能及的辅助性就业岗位。很幸运，在爱心企业的帮助下，我达成了这一目标，也帮大家圆了实现个人价值的梦想。”

模式虽好，运营不易

“宋总，我们的储货量已经够了，今天你把货送来后得歇几天了。”采访过程中，宋红平接过一个电话后，脸色瞬间黯淡下来。“虽然联系的企业都很支持我们，也愿意帮助我们，但由于我们劳动局限性大，能胜任的活并不多。”他苦笑着说，“个人的力量毕竟有限，我也就只能在周边工业园里碰碰运气，机会还是很少。”为了保障大家的收入，宋红平始终坚持“原价发包”，自己也就赢得了个“来回奔波”。

吃饭免费、康复免费、休闲免费，就业帮扶中心坚持不盈利，一番采访过后，记者不禁担心起这个日托中心能否坚持运营下去。为了照顾大家的生活和安全，宋红平不仅夫妻双双上岗，还从村里请来3个人帮忙。宋红平给记者算了一笔账，除去自家的房屋租金不算，运营中心每月需要人员工资、水电费、用餐费共计约3万元。根据相关政策，宋红平每个月可以从政府领取2.5万元的运营补助（每托养一人，每月补助500元）。“你看，这些都是爱心企业和爱心人士送来的物资。”张红霞指着厨房里堆放的一大堆大米和食用油告诉记者，幸好有这么多热心人士的帮助，否则坚持不到现在。

日子总会一天天变好。2019年，南昌市残联和南昌市财政局联合出台了《南昌市残疾人辅助性就业机构扶持实施细则（试行）》，规定对安置残疾人就业15人以上的辅助性机构，给予一次性15万元开办补助。此外，每安置1名残疾人就业，每月再补助300元运营经费。政策实施后，宋红平递交了申报材料。他告诉记者，资金到位后，中心每个月应当可以有微薄的盈利。

结束了在塘南镇的采访后，记者来到南昌市残联了解情况。据统计，截至目前，该市共开办残疾人日间照料托养服务中心10家，共托养残疾人500余人，其中农村地区2家，托养100余人。而相关统计数据显示，该市目前共有办证残疾人员11万人左右，符合日间照料托养政策人员大概有2万人。由此可以看出，现有日托中心的数量，还远远不能满足现实需求。

从《南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案》里，记者读到了“民办公助”这一核心思想。从宋红平运营的中心现状来看，目前的财政补贴政策标准还有待提高。只有这样，才能激励更多爱心人士参与进来，从而造福每一名残疾人。

残疾人日托中心犹如一棵刚种下的小树苗，既需要爱心洒下一缕阳光，也需要充足的雨露滋润其成长。

（为保护隐私，文中托养人员及其家属均用化名）

来源：学习强国