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探访江西南昌首家农村残疾人日托中心:洒下一缕阳光 期盼更多雨露

2020-06-19

“照料一人,拖累一家。”这是智力障碍、精神疾病和重度肢体残疾等三类残疾人家庭生活的真实写照。由于生活自理能力差,这三类人员大多需要有专人照料其生活。劳动力缺失,一些家庭因此致贫。

全面小康路上,一个也不能少,如何把他们捎上车?2015年,江西省南昌市出台了《南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案》,在全省率先实行政府财政兜底式的托养制度,以民办公助的形式,对16至59岁年龄段的上述三类残疾人群体进行免费日间照料。

“托养一人,解放一家,幸福一片。”南昌市残联相关负责人告诉记者,这是为残疾人提供日间照料的初衷。如今,该市日托中心发展情况如何,它给托养的残疾人和残疾人家庭带来了怎样的变化,运营过程中是否会遇到难题?6月中旬,记者走进该市首家农村残疾人日托机构——南昌县塘南镇残疾人日间照料托养服务中心进行了相关调查。

托养一人,幸福一家

塘南镇残疾人日间照料托养服务中心位于该镇田万村,由该村村民宋红平创办。早年间,因为一次施工事故,他从高处摔落,大脑受伤,手术过后,左脑受损,右边肢体也因受脑神经压迫而行动不便。宋红平说:“正是因为有了这样的人生转折,我才能更深刻地体会到残疾人的苦和痛,下决心要为他们做点什么。”2015年,了解到政府出台的购买服务政策后,他出资把自家的房屋改造成了残疾人日间照料托养服务中心。

日托中心面积达500多平方米,设有用餐室、图书室、休息室、影视室、健身室等功能用房,目前共托养了来自周边6个村的50名残疾人。在这里,每一名托养人员都能找到自己的乐趣。“这是陶辉,今年23岁,先天性精神疾病患者,喜欢在健身房玩各类健身器材;这是张达,今年31岁,喜欢在图书室翻阅书籍;这是陈平,他和另外几个人的兴趣爱好是看电影……”由于宋红平行动不便,他的爱人张红霞带着记者走进每间功能房一一介绍。

托养人员不仅能在中心内找到快乐,也能享受到美食。每天11时左右,张红霞就走进厨房,为大家准备午餐。

有好吃的,有好玩的,安全又有保障,托养人员在这里找到了家的感觉;每天早上送来,傍晚接走,托养人员的家人也由此开启了新生活。陶辉的母亲熊燕自儿子出生后就没上过班,全家的重担都压在她爱人身上。把儿子托养在这里后,她在附近一家工厂重新上了岗,月薪3000余元,缓解了家庭压力。

工资到手,自信也有

在日托中心,一间标有“就业帮扶工作室”的房间特别引人注目。里面并排摆放了三排桌椅,19名托养人员正在以流水线作业的方式,粘贴香烟盒内衬。工作流程简单,仅包括粘胶、折叠、计数打包三道程序。

患有小儿麻痹症的王保今年54岁,他虽然腿脚不方便,但头脑十分灵活。就业帮扶工作室创办之初,他学得最快、干得最好,并主动请缨担任技术员和质检员。“每完成一个烟盒,我们就能有8分钱的收入,上个月虽然活少点,但每人也赚到了800元左右。”王保开心地说,“可以靠自己的双手赚钱,这种感觉真好!现在,我们不再觉得自己是家庭的负担,工作令我们找到了生活的自信,也找回了活着的尊严。”

就业帮扶工作室里的活,是宋红平夫妻俩骑着三轮车到附近工业园找来的。听他们介绍完情况后,许多企业大力支持,表示只要有适合他们干的活,都会交给他们来做。宋红平说:“残有所医、残有所康只是第一步,在此基础上我们渴望残有所乐、残有所为。所以,在经营日托中心一段时间后,我就一直在想办法提供一些大家力所能及的辅助性就业岗位。很幸运,在爱心企业的帮助下,我达成了这一目标,也帮大家圆了实现个人价值的梦想。”

模式虽好,运营不易

“宋总,我们的储货量已经够了,今天你把货送来后得歇几天了。”采访过程中,宋红平接过一个电话后,脸色瞬间黯淡下来。“虽然联系的企业都很支持我们,也愿意帮助我们,但由于我们劳动局限性大,能胜任的活并不多。”他苦笑着说,“个人的力量毕竟有限,我也就只能在周边工业园里碰碰运气,机会还是很少。”为了保障大家的收入,宋红平始终坚持“原价发包”,自己也就赢得了个“来回奔波”。

吃饭免费、康复免费、休闲免费,就业帮扶中心坚持不盈利,一番采访过后,记者不禁担心起这个日托中心能否坚持运营下去。为了照顾大家的生活和安全,宋红平不仅夫妻双双上岗,还从村里请来3个人帮忙。宋红平给记者算了一笔账,除去自家的房屋租金不算,运营中心每月需要人员工资、水电费、用餐费共计约3万元。根据相关政策,宋红平每个月可以从政府领取2.5万元的运营补助(每托养一人,每月补助500元)。“你看,这些都是爱心企业和爱心人士送来的物资。”张红霞指着厨房里堆放的一大堆大米和食用油告诉记者,幸好有这么多热心人士的帮助,否则坚持不到现在。

日子总会一天天变好。2019年,南昌市残联和南昌市财政局联合出台了《南昌市残疾人辅助性就业机构扶持实施细则(试行)》,规定对安置残疾人就业15人以上的辅助性机构,给予一次性15万元开办补助。此外,每安置1名残疾人就业,每月再补助300元运营经费。政策实施后,宋红平递交了申报材料。他告诉记者,资金到位后,中心每个月应当可以有微薄的盈利。

结束了在塘南镇的采访后,记者来到南昌市残联了解情况。据统计,截至目前,该市共开办残疾人日间照料托养服务中心10家,共托养残疾人500余人,其中农村地区2家,托养100余人。而相关统计数据显示,该市目前共有办证残疾人员11万人左右,符合日间照料托养政策人员大概有2万人。由此可以看出,现有日托中心的数量,还远远不能满足现实需求。

从《南昌市政府购买残疾人日间照料服务工作实施方案》里,记者读到了“民办公助”这一核心思想。从宋红平运营的中心现状来看,目前的财政补贴政策标准还有待提高。只有这样,才能激励更多爱心人士参与进来,从而造福每一名残疾人。

残疾人日托中心犹如一棵刚种下的小树苗,既需要爱心洒下一缕阳光,也需要充足的雨露滋润其成长。

(为保护隐私,文中托养人员及其家属均用化名)


来源:学习强国

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