努力推动“说得对”变为“说了算”

作为地方政协组织，把协商议政成果转化鉴用作为努力方向，朝着协商议政提质增效上下实功夫，不仅要主动在“说得对”“说得好”上使劲，更要积极往“说对了就管用”“说对了就算数”上努力。

增“言值”，夯实转化基础

由“说得对”转变为“说了算”之间有一个首要环节，就是增“言值”，也就是增加说话的“分量”。“分量”够，那么受到重视，被转化鉴用的几率就会高。高“言值”首先要高站位。政协是政治组织，履行的是政治使命。“说得对”的前提条件就是要把讲政治贯穿始终，不碰红线，不越底线，毫不动摇坚持中国共产党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建符合政治身份之言，谈符合政治身份之事。否则，不可能说对，更不可能说了算。其次要守根本。人民利益高于一切。为人民说话是人民政协履职的价值追求和根本依靠，只有深入实际、深入基层、深入群众，了解群众冷暖，倾听群众呼声，感知群众需求，汲取群众智慧，有活水源头，有鲜活特色，把准脉搏，做到言为民而建，声为民而发，利为民而谋。“说得对”需要人民群众认可。第三要大格局。政协建言资政不同于一般群众的意见建议，不是鸡毛蒜皮、家长里短的唠叨。即便是小切口，也要有大格局，必须能以小见大，以近看远，从浅看深，透过现象反映本质，通过表象揭示规律，使“说得对”更具权威性、科学性、全局性，切实为党委政府科学决策、有效施策提供参考，才有转化鉴用的可能。

畅“路径”，丰富转化渠道

“说得对”只是解决了“说什么”问题，建言献策还需要解决“向谁说”“何时说”等问题。想到了、认准了，就要及时通过各种各样的途径向党委政府、职能部门说出来，尤其是需要转化抓落实的要尽快建言，不然时过境迁，说得再好，也会失去价值，成为“马后炮”或无病呻吟。一是通过提案集中反映。政协的一些调研报告、委员的大会发言等都是通过一定时间酝酿而成的，是“说得对”中较具分量的建言资政，可以经过提炼以后形成提案交相关部门按要求办理，加上提案办理有明确的文件要求，好的提案极有可能被重视和采纳。对于具有重大意义、“说得对”“说得好”的调研报告可转化成专门委员会提案、党派提案或委员联名提案，以增强其转化力度。这些都要做好充分准备，在全会期间集中反映。当然，闭会期间也要注重提案工作。二是通过专题报告重点反映。政协的调研报告、建议案或例会协商形成的会议纪要，要及时报送党委、政府及有关部门。政协机关要加强党委、政府相关部门的经常性联系，掌握调研成果的传阅、办理、领导批示等情况，让“说得对”始终成为众人瞩目的重点，不被遗漏、不被忽视，并在共同努力下得以转化。市政协在每年专题调研方案制订前，都主动请市委、市政府领导出题，就年度调研视察方向听取他们的意见和要求。在今年的年度课题中，有3个课题来自市委点题，4个课题来自市政府点题，这7个课题都要形成重点专题报告向党委政府建言献策，真正把政协话语权运用在推动党的各项重大战略决策落实上，落实到解决高质量跨越式发展的实际问题上。三是通过社情民意及时反映。反映社情民意是政协委员建言的重要渠道，能够反映出其他渠道不易掌握的社会情况，听到不易反映出来的呼声和要求，获取难以得到的建议和批评。好的社情民意反映不仅“说得对”，更重要是“言在当下”“容易见效”，因此，把及时了解和反映社情民意作为政协的一项经常性工作，让委员履职更具活力，让党委和政府更全面掌握实际情况及时了解群众的意愿，从而推进决策的民主化和科学化，其本身就有“说了算”“说了管用”的效果。

借“外力”，提升转化效率

政协历来被认为“说”功了得，“做”功不足。要把“说”变为“做”，一方面要提高自身干成事的本领，另一方面就须借助“外力”。从争取支持做起，健全制度做开，打造平台做好，使协商议政成果都能受到职能部门重视、转化鉴用，推动“说得对”变为“说了算”。一要借党政之力。党政重视是促推“说得对”转化为“说了算”的“加速器”。要加强汇报，首先争取“说得对”得到党委政府的认可与支持，并以此推进相关部门积极操作，“说得对”的政协提案、社情民意、大会协商发言、建议案、各类会议协商意见的办理落实，转化为实际效果，就会事半功倍。比如，九江市率先在全省设区市推行市委、市政府、市政协班子成员领办督办重点提案，市委书记、市长带头领衔督办重点提案，形成了更加重视提案办理协商的有利环境，使提案工作出现了从“领导批示办理”向“领导带头调研办理”转变的新格局。二要借制度之力。基层政协要使协商议政成果都能受到职能部门重视、转化鉴用，力促“说得对”变为“说了算”，就必须要对现有制度进行集中梳理，补短板、强弱项，形成一套系统完备、科学规范的制度体系。研究制定政协协商工作规则，对议题确定、基本程序、交流方式、成果运用、质量评价等作出制度规范，尤其对提案办理工作的评价，不能仅仅一个“满意”，而要有成果转化方面的结果量化，也就有多少在什么方面“管了用”“算了数”。要建立健全衔接制度，转化鉴用要有体现机制和落实机制，要有转化清单，抓好转化落地，加强督促检查，从制度机制上保障“说得对”能够向“说了算”转化。三是借平台之力。说有渠道，商有平台。政协要通过搭建广泛多元的协商平台，为不同层面的协商成果转化提供有效载体。要在积极搭建好全体会议、常委会议、专题协商会议等平台的基础上，不断丰富和拓展提案办理协商、对口协商、界别协商平台形式和内容，积极探索调研协商、网络议政等新的协商平台，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。特别要注重延伸协商触角，把协商平台搭建到百姓家门口。

(作者系江西省政协委员、九江市政协主席)

来源：学习强国